“十二五”闽东北区域合作进展规划1[1]随着经济全球化、区域经济一体化的加速进展，以产业转移、基础设施、生产要素互动为基础的区域经济合作也在加快形成。在海峡西岸经济区范围内，加强闽东北区域经济合作，既是推动区域优势互补、良性互动、协调进展的需要，也是各市区域经济进展的重点，对提升海峡西岸经济区与周边地区经济合作、实现闽东北区域全面协调可持续进展具有重要的意义。一、合作现状（一）合作历程福建省是最早实施区域经济合作的省份之一。20 世纪 80 年代初提出“念好山海经、建设八大基地”，90 年代提出“沿海、山区一盘棋”以及“南北拓展，中部开花，连片开发，山海协作，共同进展”思路，21 世纪初提出构建“三条战略通道”，2024 年提出构建“互利共赢协作支撑体系”，2024 年国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（简称《若干意见》）明确提出要“推动跨省区域合作”。加强省内闽东北、闽西南“两翼”以及闽浙赣、闽粤赣等跨省区域合作，建立更加紧密的区域合作机制，对推动区域经济进展将产生重要影响。纵观闽东北区域经济合作，大致可分为四个进展阶段：1、起步阶段（1986--1991 年）。1986 年福州、南平、宁德、莆田、三明市本着优势互补、平等自愿、互惠互利原则，每年召开一次恳谈会，推动“政府搭台、企业唱戏”，组织开展以企业合作为基础，行业联合为骨架，资金融通为纽带，科技联合为突破的横向经济联合，探究各市经济协作进展途径。据不完全统计，五年间各地市签订各种合作协议 622 项，成交金额 10 亿元以上，1991 年合作区地区生产总值达到 269 亿元。2、进展阶段（1992--1995 年）。随着市场经济体制改革目标的确立，加快区域经济进展、优化资源配置、调整经济结构，成为提升区域经济竞争力的重要途径。闽东北区域把“政府搭台、企业唱戏”调整为“政府引导、行业搭台、企业唱戏”，提出以福州中心城市为依托，促进区域经济合理布局的合作方向，制订了《协作区章程》、《区域经济协作规划》、《推动闽东北经济协1作区进展若干规定》等。合作区内有 24 个县（市、区）结成 19 个对子，联合投资千万元以上项目 104 个，总投资 9 亿元，开展商品沟通 10 多亿元，建立 21个行业协作网络，1995 年合作区地区生产总值达到 1085 亿元。3、拓展阶段（1996--2024 年）。随着区域经济一体化的加速推动，福建省提出建设海峡西岸繁荣带、构建三条战略通道的思...
