高校内部审计与纪检监察监督职能讨论 ［摘要］审计和纪检监察作为党和国家监督体系中的重要组成部分，在高校法律规范运行过程中具有不可替代的作用。随着全面从严治党的不断深化推动和国家治理体系建设的要求越来越高，对高校治理和法律规范运行也提出了新要求和新高度。笔者从高校内部审计工作与纪检监察监督职能的协同进行了分析，着重探讨了高校内部审计如何和纪检监察工作相互配合，提高监督效果。 ［关键词］高校;内部审计;纪检监察;协同进展 十九大以来，党中央作出了一系列重要部署，表明了坚定不移全面从严治党的决心。立德树人是高校的重要职责。十九届四中全会又提出了国家治理体系建设。对高校而言，纪检监察工作是为了同不正之风作斗争，营造良好的运行环境。高校内部审计主要职能是对高校经济运行情况监督，在廉政风险防控、案件查处、内部治理等方面发挥着重要不可替代的作用。两者之间职能上有所区别，也有很多联系。 1 高校内部审计与纪检监察职能之间的联系 1.1 职能目标一致。《教育系统内部审计工作规定》第二条明确规定：“教育系统根据依法治教、从严管理的原则，应建立内部审计制度，促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规，法律规范内部管理，加强廉政建设，维护自身合法权益，防范风险，提高教育资金使用效益。”这就表明，高校内部审计的基本职能是充当“经济卫士”的监督职能。高校纪检监察是对各级党组织和党员干部和监察对象的行为进行法律规范，维护党纪党规和法律法规的严肃性，处理违纪违规行为。可见，高校内部审计和纪检监察两者职能都具有监督和法律规范内部治理的职能。1.2 工作方法相互补充。内部审计则是对高校经济事项和财务收支的合理性进行监督检查，而纪检监察主要是对党员和监察对象廉政勤政进行监督检查。内部审计实务指南第 4 号《高校内部审计》和《教育系统内部审计工作规定》（中华人民共和国教育部第 17 号令）将内部审计监督职能表述为“确认”职能，即通过监督检查对被审计的事项予以鉴证并在此基础上提出评价意见和建议。纪检监察则是通过违纪违规相关证据的收集、排查、核实等，确认违纪违规情节并给予相应的处理意见。内部审计主要针对经济范畴，相比纪检监察监督，范围较窄，但更专业。假如两者能够相互补充形成作用合力，共同发挥职能，那么纪检监察部门势必能够将审计的优势最大化发挥出来，使得监察工作的范畴得以扩大并将提高经济活动监督的专业性。高校审计部门可以借助...
