高等校院内部审计分析论文 编者按：本论文主要从高校内部审计机构的设置问题；内部审计人员的配置问题；内部审计职权定位问题；提高内部审计有效性的途径等进行讲述，包括了内部审计是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动、建立高校内部审计刚性体制,切实提高内部审计地位、加强审计力量,优化审计人员结构,为开展内部审计工作提供组织保证、选准内部审计工作的重点和突破口等，具体资料请见： 一、高校内部审计机构的设置问题 很多文章提到审计机构的独立性问题。内部审计机构的独立性是其履行职责的基本条件,一方面是内部审计的职能、职责和广泛的工作内容,需要有专门机构来完成它的使命;另一方面是审计的独立性,决定内部审计不能与其他部门职责相混淆。这种独立性表现在审计部门的负责人可以直接向决策层报告审计工作情况和审计结果;可以根据制度规定独立制定审计工作计划;可以不受干扰地独立、客观地行使职权,履行职责;可以根据内部审计准则规定的程序进行操作;可以对有关问题向决策层提出意见建议,并对落实情况追踪检查。 目前,高校内部审计机构有在财会部门设置的,有在纪检监察部门设置的,也有在其他职能部门设置的,情况较为复杂。 有些观点认为,内部审计机构与财务会计部门放在一起,难以对校本级财务做到监督检查,也不可能如实向上级报告自己的不足或违规之处。假如监督检查所属部门,由于下属单位执行的财务制度和要求,一般是根据学校财务部门的规定与要求去做的,即使存在不合理不合法,或管理上的漏洞与问题,内部审计人员也难以正确履行审计职能。 还有的观点认为,内部审计机构与纪检监察部门在一起,则是把性质不同的两种工作职能混为一谈。内部审计的职能是对高校内部的财务收支和其它经济活动进行的审计,是以增加价值与提高单位运行效率,帮助单位实现目标,提高经济效益为目的;而纪检监察部门是针对党员干部的思想、作风、廉政建设方面而进行的监督和检查,是以法律规范人的行为为目的。而且,内部审计人员的违法违纪问题由谁监督。 其实,既然是内部机构,那就与单位内部的方方面面有着千丝万缕的联系。内部审计不可能是世外桃源。因此,能独立设置当然更好,假如不能,其实放在哪个部门并不重要,重要的是看其机构能否发挥作用,看其职能能否发挥作用。 二、内部审计人员的配置问题 高校内部审计人员的专业水平和能力应该能够满足以下审计需要:如开展经济责任审计,要懂得资产、负债、所有者权益、损益、成本等财务会计专业知识;要懂...
