高速公路路基施工合同管理讨论 1 工程概况 葛洲坝集团第二工程有限公司承担的大广北高速公路路基施工第三合同段全长 14.78km,主要工程量为大中型桥梁 18 座,涵洞通道 56 座,互通 1 处,停车区 1 处,天桥 5 座及沿线路基防护和排水等工程。主要工程量有:土石方挖填 362 万 m3,砼浇筑 10.76万 m3,钢筋制安 1.7 万 t,涵洞通道 2.06km,项目合同工期 18个月,合同造价为 2.14 亿元。 2 工程合同概况 该施工段主合同是在国内招标示范文本基础上根据工程的情况修改的,分协议书、专用条款、通用条款三部分。对合同内项目采纳工程量清单计价,合同清单中没有变更增加项目,采纳清单计价的方式。主合同的特点是:1)工程发生了设计变更,需签订补充协议,合同额由 2.14 亿元调整为 3.39 亿元。2)进度款付款的比例仅为 80%,直至工程结算后才支付至 95%,5%保修金扣留至 2 年的缺陷责任期满。中期进度款的支付比例较低,在施工高峰期对施工单位造成的很大资金压力。3)对桩号 K30+560~K38+701.11 范围内的路基土石方、桥梁等专业工程,由分包方承担施工任务,与二公司签订分包合同确定双方关系,分包合同与主合同的工程量清单、合同责任以及付款条件一一对应,二公司统一管理该部分分项工程。4)该工程是葛洲坝集团第二工程有限公司与分包方合作经营、施工的项目。合作经营、组织施工的方式,是传统国有大型施工企业利用自身在专业技术、资质资格、设备设施、管理能力、经验、资金、信誉等方面的优势,结合分包单位的有利条件,整合和拓展社会资源、优化管理、扩张业务的一种新的经营模式。该种“管理型项目”模式与传统的“自营型项目”模式是有所区别的。 3 合同的实践 管理型项目,主要表现为承包人自行组建项目管理机构并派驻管理人员,对项目实施有效的管理,主要设备和材料也基本上由承包人提供,项目的具体施工,则通过施工分包的形式完成。常见的项目施工模式包括“有效管理+劳务分包模式”,或者“有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包”模式,而决不是“失效管理+切块分包模式”,或者“转包模式”(“提点子、卖牌子”和整体转包)。二公司在对分包合同管理过程中,根据工程和合同的特点在反索赔、合同支付控制、履约管理以及减少合同风险等方面做了以下的应对措施。3.1 选择合法、法律规范的分包方式。近两年,“提点子、卖牌子”和整体转包的现象在建筑业市场上不同程度的存在,并呈...