OHSMS28001 标准产生的背景及其进展现代社会是一个高度工业文明的社会，但是随着生产的进展，市场竞争日益加剧，社会往往过多地专注于进展生产，而有意无意间忽视了劳动者的劳动条件和环境情况的改善，或者说劳动者的劳动条件和环境情况的改善进度与生产的进展速度极不相称，由此造成了不文明生产的现象
由于许多新技术、新材料、新设备的广泛应用，以及新产业的不断出现，生产过程当中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题，如：电磁辐射对人体的损害是随着有关电磁波技术的广泛应用而大量出现
但是，社会对讨论解决新的职业健康安全问题的重视程度远远不如对生产的重视程度
根据国际劳工组织统计，全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2
5 亿起，平均每天 68
5 万起，其中死于生产事故和劳动疾病人数约为 110 万人
估计到 2025 年全世界劳动疾病将翻一番
由此看来，全球职业健康安全情况明显呈恶化趋势
OHSMS 是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与 ISO9000、ISO14000 等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法
OHSMS 产生的原因之第一个是企业自身进展的需要
随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不对采纳现代化的管理模式使包括生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化
原因之第二个是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业健康安全标准一体化
OHSMS 最早由国际标准化组织（ISO）于 1994 年 5 月在澳大利亚会上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等国及国际劳工组织和世界卫生组织的代表组成的特别工作组进行专门讨论
1997 年，根据特别工作组的讨论结果，ISO 成员大会进行了表决，ISO 认为：制定OHSMS 国际标准的时机尚未成熟，待将来时机成熟后再制定
