中国能源与环境未来道路讨论论文 1.能源与环境可持续进展政策建议 从中国能源进展的趋势和环境保护的要求来看，实现能源与环境的协调进展，必须要长期实施节能优先战略，推动能源结构“绿色化”进程，大力进展环境友好能源和氢能源，推行农村能源的可持续进展。 实行节能优先政策。节能政策是实现环境与经济“双赢”的战略，从环境保护的角度出发，长期实施节能优先的战略就是能源与环境协调进展的首选政策。建议加快理顺节能管理体制，政府机构应率先示范节能，促进节能与清洁生产一体化。利用排污收费政策促进节能政策的实施。 促进能源结构“绿色化”。建立环境友好的能源结构调整是中国能源可持续进展的长期任务，也是中国社会经济进展和环境保护的必定要求。建议逐步降低城市能源煤炭使用比例，大力进展低碳无碳能源、氢能源和可再生能源。 依靠技术进步削减污染。一方面利用环境标准推动能源技术进步、降低单位经济活动的能源消费，实现发电排放绩效与发电煤耗标准、环境标志与能效标准汽车排放标准与燃料经济性标准的衔接。另一方面，大力开发低污染排放发电技术零排放技术以及高效脱硫脱氮技术，加快提高汽车排放标准，进展低排放甚至零排放汽车。 运用经济手段促进环境友好能源。在未来 20 年建立和完善市场经济过程中，应全面运用市场经济手段控制污染，促进能源的可持续进展。市场手段可以从两个方面着手：一是利用硫税、氮税、生态环境补偿、电力环保折价等税收价格政策实现能源活动环境成本内部化，二是利用排污交易、绿色电力市场、可再生能源配额信用等市场交易手段降低削减污染的社会成本。 由于不同政策的作用时间和实施的作用范围不同,因此,在政策实施的优先级和时间序列上会有所不同。如节能优先战略是中国应该长期坚持和贯穿于各个领域的基本政策，电力行业排放绩效标准的引入则是特定于某一领域和时间的一般性政策。 2.若干重要能源政策方案建议加快电力脱硫进程： 电力行业（尤其是火电）将是中国未来 20 年能源行业进展最快的行业。火电行业未来 20 年削减二氧化硫和氮氧化物将直接影响国家二氧化硫总量控制目标的实现。电力污染控制将是中国酸雨和二氧化硫污染控制的重点。 目前火电厂减排二氧化硫的主要途径有：煤炭洗选、干净煤燃烧技术、燃用低硫煤和烟气脱硫。各种技术的选择和减排方式的组合是一种综合性的推断和决策过程。根据电力行业目前二氧化硫控制现状和管理基础以及二氧化硫排放控制目标的要...
