关于农村征地社会矛盾与法律监管对策研究关于农村征地社会矛盾与法律监管对策研究作者闫凤翥【内容摘要】 农村征地社会矛盾是新时期农村出现的新的、特有的社会矛盾
征地社会矛盾是指因政府实施征收土地行政行为产生的以土地人身依附关系衍生的征收土地收益分配社会矛盾法律关系的总称
征地社会矛盾产生的原因主要是立法不健全、执法不严格、行政法律监管不到位、司法审查薄弱、滥用村民自治权等
为避免因征地导致的农村新的社会矛盾发生，必须大力完善有关征地、土地收益分配、农村集体经济组织成员管理法律、法规建设；明确各级政府行政监督、管理职责；强化司法审查作用，改变对行政行为、村民自治行为司法审查观念；明确村民自治权范围、村民自治权行政、司法审查途径等
【关键词】农村征地 社会矛盾 法律监管 解决策略 【正 文】80 年代前，农村社会矛盾主要是生产队年度结算分配产生的分粮矛盾；80 年代至 20 世纪末农村社会矛盾主要是乡村统筹提留引发的再分配矛盾；进入 21 世纪以后农村大量土地被征收，2006 年全面免除农业税及乡村统筹，国家实行粮食补贴政策，农村社会矛盾演变为征地社会矛盾
计划经济向市场经济转轨时期，因征收土地引发的大量严重的农村社会矛盾，被胡锦涛总书记认为是构建和谐社会必须解决的三大热点问题之一
所以，建立以科学发展观为基本指导思想的征收土地、征地收益分配法律制度是解决农村征地社会矛盾、促进农村和谐发展的基本途径
明确各级政府行政监督、管理职责是解决农村征地社会矛盾基本手段
强化司法审查作用，改变对行政行为、村民自治行为司法审查观念是解决农村征地社会矛盾的基本保障；明确村民自治权范围、村民自治权行政、司法审查途径是解决农村征地社会矛盾的基本方法
近几年，政府及国土部门比较重视征地补偿足额到位的监督管理，对集体经济组织土地收益分配层次的法律监督和管理不太关注
缺少从维护农村社会和谐稳定的政治高
