陕西省农村村庄建设规划导则（试行）第一章总则编制目的为了全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加强村庄规划、建设和管理工作，改善农村人居环境，加快社会主义新农村建设，特制定《陕西省农村村庄建设规划导则（试行）》（以下简称《导则》）。适用范围及编制要求1.2.1 本《导则》适用于陕西省行政区划内农村村庄建设规划的编制和管理。1.2.2 村庄建设规划由村民委员会组织编制。1.2.3 村庄建设规划应由专业资质的规划设计单位或者专业技术人员编制。1.2.4 村庄建设规划除执行本《导则》外，还应符合国家和省上有关标准、规范和规定。基本任务村庄建设规划确定村庄发展方向、性质和建设规模，合理布局建设用地，综合安排建（构）筑物和基础设施，明确建筑风格和村庄风貌，注重生态环境，建设科学合理、设施齐全、特色鲜明、自然和谐的人居环境。规划依据1.4.1《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院 1993 年第 116 号令）、建设部《村镇规划编制办法》、《陕西省农村村庄规划建设条例》及有关法律、法规等；1.4.2《村镇规划标准》（GB50188-93）、《陕西省村庄规划建设技术要点》及相关的技术规范、标准等；1.4.3 县域经济社会发展规划、县城总体规划、环境保护规划、土地利用规划和村庄总体规划等。规划范围行政村行政区划管辖范围。规划原则1.6.1 有利生产，繁荣经济。引导从事第一产业的农村人口在村庄集中居住，突出种植、养殖、加工业，鼓励从事第二、三产业的人口进城、进镇居住，推进城镇化进程。1.6.2 远近结合，整治为主。以对规模大、区位好、基础设施配套的现有村庄进行整治、改建为主，以新建村庄为辅。综合考虑远期发展的适应性和近期建设的完整性，所有集中改建和新建的村庄应统一规划，分步实施。1.6.3 保护环境，控制污染。要有净化环境的绿化用地和消除环境污染的设施用地，工副业建设项目必须与生活区保持合理距离，以提高农民的生活质量。1.6.4 因地制宜，突出特色。要结合本村地形地貌、传统习俗和原有建筑的风格，尽量创造富有地方特色的村庄景观风貌。1.6.5 布局紧凑，功能合理。在进行村庄规划时，既要满足实用要求，又互不干扰，功能明确；既要考虑建筑密度、房屋间距，道路宽度的要求，又尽量不扩大建设用地。1.6.6 基础配套，方便生活。在规划中重在公共基础设施及公益事业的建设上做出合理配套，满足农民生产、生活需要。1.6.7 节约用地，保护耕地。充分利用村庄内原有空闲地、丘陵、缓坡地及其...
