内容提要中国人口规模增长迅速、公共服务压力增大、社会危机频发、居住分异等现象明显，这些无疑对社区功能有了进一步的要求，社区应充分发挥服务功能、管理功能、整合功能、文化建设功能和经济生活功能以应对城市问题和推进新型城镇化。我国社会正从传统社会转型为现代社会，在我国经济体制深度改革的形势下，社会结构不断调整，单位制发生新的变化，城市流动人口规模扩大，城市居民的需求更加多元，急需发挥现代化城市社区的功能。过去单位是城市居民的主要依靠，如今社区逐渐取代单位的作用，成为城市居民的主要依靠对象，社区与城市居民的联系更加密切。因此，对我国城市社区功能的发挥有了更高的要求。就如何有效发挥城市社区功能这一问题，本文认为应从多方面着手，系统解决这一问题，基本思路应是：利用社会化和法制化的管理制度加强社区与政府之间的交流，调和双方关系，对社区的合法权益提供保障；搭建社区公共财政和社区基金平台，整合多方资源，避免出现过度分化，有利于社区的稳定发展；重视邻里之间的公共空间结构问题，促进社区资源整合；为社区建立具有专业性的社会组织，有效提高社区抵御风险的能力。关键词：城市社区、社区功能、功能发挥 目 录一、绪论…………………………………………………………………1二、基本概念阐述………………………………………………………1（一）城市社区…………………………………………………………1（二）城市社区功能……………………………………………………2三、发挥好城市社区功能的重大意义…………………………………4（一）社区是保障与改善民生的重要依托……………………………4（二）社区是服务与管理的重要场域…………………………………5（三）社区是党和政府密切联系群众的重要桥梁……………………5（四）社区是有效化解各种社会矛盾的具体场所……………………6（五）社区是创新社会治理体制的主要载体…………………………6四、城市社区功能有效发挥存在的问题及原因………………………7（一）社区发展的行政化色彩浓厚……………………………………7（二）社区难以获取充足社会支持……………………………………7（三）社区缺乏风险意识和应对机制…………………………………8（四）城市社区规划的技术化倾向突出………………………………9五、有效发挥城市社区功能的实践路径………………………………9（一）协调政府与社区关系……………………………………………9（二...
