一、基本估价这些问题的存在，原因是多方面的，有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题，有对党风廉政建设对科学进展和谐进展率先进展保障作用认识不清、摆位不够的问题，也有因党风廉政建设工作点多、面广，对工作格局理不清，不会抓、不知怎么抓关键的问题。但仔细分析，最根本的症结：1“”“”“”、 一把手 的 第一责任 和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是，各单位 一把手 总揽全局、谋划进展、亲历亲为担当关系全局的重点进展建设任务和稳定责任，压力大、任务“”重，在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上，由于对如何履行 第一责任 思路“”不清，都演变成了 谁主管、谁负责 ，哪项工作上级抓而不放，哪项工作主要领导投入精“”力大的工作模式，从某种角度讲这无可厚非，但弱化 第一责任 倾向的问题是必须坚决避“”开的。在党风廉政建设上，弱化 第一责任 ，就会使其全局谋划落实的保障力降低，就会“”使非 一把手 亲历亲为不可的工作不到位，就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣，特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。“”“”“因此，解决各单位 一把手 总揽全局中履行 第一责任 思路不清问题，是强化 一把”“”手 的 第一责任 和作用发挥的关键。2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时，加强责任考核是强化责任追究的前提和依据，是推动责任制落实的关键。过来工作中，尽管也有检“”“查考评，但由于机制不完善，使 点多面广 的党风廉政建设工作检查考核，常常 陷入眉”毛胡子一把抓 ；考评力量整合不够，全局层面各项日常考评成果综合运用不够，促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化；导向性不强，工作着力点和用力方向不明确；考评方法与时俱进不够，考评预期实现效果不能持续。二、解决问题的基本思路落实党风廉政建设责任制，必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题，必须从机制上找出路，在完善机制上下功夫。个人认为，当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。（一）要明确考评的目的意义1、以考评促进责任制落实，强化推动惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉...
