一、指导思想“”以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，着力提高干部职工的思想道德素养和科学文化素养，优化文化科学知识结构，全面提高为人民服务的质量。二、创建思路通过创建文明单位，加强单位的文化设施建设，制定相关的措施，调动干部职工的学习积“极性，开发自身潜能，提高工作效率、质量和竞争能力，树立 以学习为时尚，以创新为”动力 的新思想，促进文明办干部职工整体素养的不断提高，把道里分局建设成为精神文明单位。三、创建措施“”（一）、提高认识，用 三个代表 重要思想统领文明单位建设。首先，要进一步明确文明单位建设的指导思想。根据上级的部署，以学习贯彻党的十七大“”精神为主线，以 三个代表 重要思想为指导，以广泛深化扎实开展群众性文明创建活动为载体，以巩固成果，扩大队伍，提升质量为重点，创优良作风、优质服务、优美环境的文明单位、做人民满意的公务员，切实为司法行政事业改革和进展提供政治保证、精神动力和智力支持。其次，要正确认识文明单位建设与开展群众性文明创建活动的关系。群众性文明创建活动是推动精神文明建设的重要载体，是群众进行自我教育的重要形式，是新形势下加强党的群众工作的有效途径。第三，要清醒认识和正确对待我们所取得的成绩和存在的差距。这几年，我们的创建活动取得很大成绩，形成了多种形式创建活动共同进展的工作格局，领导支持，群众积极参“”“”加，文明单位创建活动形成了 要我创 为 我要创 的大好局面。我们应有一个清醒的认识，即我们的文明单位总体水平还是比较低的、不全面的和进展不平衡的。根据文明单位的标准来衡量，都不同程度存在差距和不足，有待进一步深化和提高。我们的精神文明建设、群众性文明单位创建活动需要在实践中不断探究，勤于思考、不断总结。增强忧患意识，把成绩作为动力，永远争上游、创一流，开拓创新、不断进取，继续扎扎实实地做好工作。（二）、扎实工作，切实开展好群众性创建文明单位活动。开展好文明单位创建活动，首“”先要切实围绕工作原则展开工作。 重在建设、贵在坚持、务求实效 ，这是创建工作总的原则。开展好文明单位创建活动，必须在创建上下功夫，以人为本，重在建设，注重实效。创建目的要明确，不能为创建而创建；申报态度要端正，不能为申报而申报。其次，“”“要严格根据标准，提高文明单位创建质量。在标准的对比上，不能搞 过得去 ，要搞 过”得硬...
