市委五届九次全体会议提出了坚持生态立市，工业强市，打资源牌，走特色路，壮大支柱产业，进展特色产业，培育新兴产业的总体构想，在行业布局和工业进展上，强调要做大做强能源、矿产冶金和旅游三大支柱产业，进展壮大矿泉水、人参、医药、林产品加工和特色农产品五大特色产业，培育新材料、物流两大新兴产业。这是市委根据市情，全面确“”立 十二五 产业进展方向，走新型工业化道路，建立生态工业体系，实现工业强市的重大战略举措。一、支柱产业、特色产业确定的意义和进展潜力分析（一）支柱产业和特色产业的内涵及评价体系1、支柱产业和特色产业的内涵支柱产业是一个国家或地区的产业结构中占有较大比重，能对国民经济起支撑和带动作用的产业，一般是指支撑整个区域经济的关键产业部门，是该区域中产值或增加值最大、劳动就业人数最多、利润与税收最高的产业。通常也是固定资产投入和流动资金占用较多的产业。特色产业是围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品进行全程加工、深加工、培育配置培育，形成的产业链，亦称特色产业链。2、工业行业与产业的区别工业行业与产业有所不同，本质的区别在于工业行业属于第二产业，它不包括与之配套的，为其进行服务的行业活动，而后者包含第一产业或第三产业的内容。只有将其合在一起，才称其为产业。以汽车为例，汽车工业不同于汽车产业，它只是工业企业生产活动，属于第二产业，不包括与汽车制造相关及为汽车制造服务的汽车租赁、信贷、保险、销售、维护与保养等属于第三产业的经营活动。只有将两者合在一处，才为汽车产业。同样，我市确定的支柱产业、特色产业和新兴产业不仅包括工业行业的生产，还包括第一产业和第三产业服务和与之相配套的经营活动。3、支柱产业和特色产业的评价体系及进展状况分析根据支柱产业和特色产业的定义，通过计算和定量分析，我们将市委五届九次全委会提到的支柱产业和特色产业占全市 GDP 的份额列表如下：在以上特点中，最主要的一个指标是产业的增加值要占 GDP 的 以上，可以叫支柱产业。 从上表中，可以看出，截止到 年末，我市确定的能源和矿产冶金工业都超过了 以上，尽管旅游产业占 GDP 的比重不超过 ，但由于该产业涉及交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、通讯、地方特色工业、民族用品等诸多产业，具有产业关联度高、资源消耗少，进展潜力“”大等特点，所以市委五届九次全会将该产业列入 十二五 时期的支柱产业。林产品加工业占 GDP 的比重虽...
