碳市场现状及金融机构支持策略“十四五”时期是我国实现碳达峰的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期
建设全国碳市场是我国履行“双碳”目标承诺的重要举措
金融机构是我国绿色金融政策框架的落实主体，应提升支持碳金融的战略意识，系统筹划绿色发展思路，支持碳市场建设，助力碳中和目标实现
一、国际国内碳排放权交易市场发展情况碳市场也称碳排放权交易体系，分为一级市场（发行市场）和二级市场（交易市场）
一级市场创造碳排放权配额（以下简称“碳配额”）和减排量两类基础碳资产
其中减排量又包括核证减排量（CER/CCER）和自愿减排量（VER）两种产品
当碳配额或减排量完成注册登记程序后，就成为持有机构能够正式交易、履约和使用的碳资产
二级市场是碳资产现货和碳金融衍生产品交易流转的市场
碳市场分为国际市场、中国试点市场、中国全国市场
目前全球主要碳市场有 21个（见表 1），覆盖的碳排放量约占全球排放总量的 10%
《巴黎协定》后，碳交易从全球统一市场转变为国家或区域碳市场
目前除中国外，比较活跃的 6 大市场包括欧盟、韩国、新西兰、美国、加拿大、瑞士
其中欧盟作为全球首个碳交易体系于 2005 年正式启动，其交易机制和监管机制较为完善与成熟，欧洲气候交易所（全球规模最大的碳交易所）在 2020 年成交额占全球比重为表 1 全球 21 个主要碳市场分布一）国际市场国际市场的碳交易产品包括碳配额、CER 和 VER 二种，后两者与我国建立了交易联系
从 CER 供给端看冲国、印度、巴西是世界上签发 CDM 项目较多的国家，其中中国的 CER 已占到 60%以上（风电、水电 CDM 项目居多）
从 CER 需求端看，较为活跃的国际买家有世界银行碳基金，欧盟、意大利、法国等国家碳基金，日本、加拿大的企业和欧洲能源公司等
目前 CDM 项目因《京都议定书》在 2020 年
