《海洋法与渔业法规》（授课内容提要）第一章 法律法规基本知识第一节 法律法规概述一、法律1.法律的概念简单地讲，法律即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。广义的法律——是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件，如规章等。狭义的法律——专指拥有立法的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。换句话说，广义上，法律泛指一切规范性文件；狭义上，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。从汉语词面解释，法律（Law）可定义为：法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 从法律的定义可以看出：法律实际上是一种面向社会人的行为规则，它由立法机关制定，其中规定了明确的权利义务，由国家政权保证执行，具有普遍约束力。2.法律的特征从法律的概念，我们可以延伸概括出法律的下列基本特征： （1）法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范 （2）法律是国家制定和认可的行为规范 （3）法律是国家确认权利和义务的行为规范 （4）法律是以国家强制为保障实施的行为规范 二、法规按照汉语字面解释，法规是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。广义上的法规——是指一切具有约束力的规范性法律文件的总称。狭义上的法规——是特指国家法律体系中的一种法的形式。 在我国，作为法形式的法规有三种：① 由国务院发布的行政法规；② 宪法和法律规定的、一定的地方国家权力机关发布的地方性法规；③ 民族自治地方权力机关发布的自治法规，包括民族自治条例和单行条例。三、法律法规的类别我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规： 1.法律 2.法律解释 3.行政法规 4.地方性法规、自治条例和单行条例 5.规章 四、法律法规的位阶 这里所谓的位阶是指法律法规的效力级别。在所有法律法规中，就级别和效力而言：宪法具有最高的法律效力，各法规的效力自大至小顺序如下：宪法法律（法律解释﹥﹥ 行政法规地方性法规本级和下级政府规章﹥﹥五、法律法规的作用 通常认为，法律的作用和目的是为了城邦的“善业”、为了“善德”、为了追求“公共福利”、增进人类的道德。具体来说，法律法规主要具有下列四大作用： 1.明示作用 2.预防作用 3.校正作用 4.净化作用第二节 国际法概述所谓国内法（Domestic law)，是指由某一国家制定或认可，并...
