2018·1调查报告2015 年，为适应和引领经济发展新常态，浙江省全面启动建设一批特色小镇
两年多来，特色小镇建设取得了丰硕成果
目前，浙江列入省级创建培育名单的特色小镇共有130个，市、县两级确定的创建培育单位共有 229 个，德清莫干山镇、诸暨大唐镇等 8 家单位列入全国首批特色小镇名单
在特色小镇建设发展过程中，我省各级党委坚持把党建工作牢牢抓在手上，积极探索创新，大力推进党组织在新领域新业态的有效覆盖，拓展了“两新”党建工作的新阵地，引领推动了特色小镇的健康发展
特色小镇“特”在以下几方面：从发展模式看，特色小镇坚持“多规合一”，是践行新发展理念的示范样本；从运行机制看，特色小镇“非镇非区”，是推动区域创新发展的有力探索；从核心目标看，特色小镇重在形成“创业生态”，是高端要素集聚的全新平台；从产业定位看，特色小镇紧扣“供给侧结构性改革”，符合经济转型升级的方向；从空间布局看，特色小镇统筹城乡发展，是推进新型城镇化的有效途径
一、特色小镇发展给党建工作带来的挑战特色小镇的出现，对“两新”组织党建工作提出了新的课题
特别是与传统领域相比，这个领域出现的新情况新问题较多，亟待我们研究解决
特色小镇涉及不同地域给党建工作体系带来了挑战
特色小镇的地域范围由其主导产业分布、规划目标决定，不受行政区划的限制
一些特色小镇在地域上涉及数个乡镇（街道）、园区，甚至县（市、区）的空间范围
另外，小镇建设和管理的主体也有很大不同，有些成立了管委会，有些没有；有些由 1 家企业负责运营，有些涉及数家单位
因此，以往依托乡镇（街道）、园区建立党建工作体系的做法不适用于特色小镇，如何构建科学的党建工作体系，是开展特色小镇党建工作的首要问题
特色小镇“两新”组织快速发展给党的组织和工作有效覆盖带来了挑战
从启动创建至今，省里创建培育的 130 个特色小镇已经集聚了 2
3 万多家非公企业和
