第二框 财政的巨大作用 【三维目标】一、知识与技能1． 识记并理解财政的巨大作用。2．运用所学知识，联系当前国家实施扩大内需的方针和稳健的财政政策的情况，说明财政的巨大作用。二、方法与过程评议一个由政府财政承担的工程项目（可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施），说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。三、情感态度和价值观明确财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效；我国财政的巨大作用表明，我国财政取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。【基础检索】1. 财政能够集中力量办大事（1）支持基础设施、基础工业及高科技研究开发。基础设施、基础工业及高科技研究开发等，是经济发展、提高人民生活水平的重要基础和保障。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大风险，这就必须充分发挥国家财政支出的作用。社会主义国家集中社会资源办大事，体现出其他社会制度无法比拟的优越性。（2）调节资源配置，促进经济发展。市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，还需要国家的宏观调控，以解决市场调节不能解决的问题。国家可以通过财政支出这种经济手段有效地调节资源。国家财政支持基础工业和基础设施建设，为国民经济的发展创造良好的条件；国家财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。（3）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。科学、教育、文化、卫生事业的发展是经济快速发展的基础。这些部门属于非生产性部门，它们不直接创造财富，却是社会再生产过程不可缺少的，它们的正常运转和发展要依靠财政的支持。2. 财政使人民生活有保障（1）财政是巩固国家政权的物质保证。国家是进行政治统治和管理社会公共事务的机构，具有协调社会矛盾、防御外敌入侵的职能，巩固国家政权需要雄厚的财政实力。（2）财政为建立和完善社会公共服务体系提供物质保证。为人民创造安宁、和谐的生活环境，必须为人民群众提供完善的社会公共服务体系。科学完备的社会公共服务体系的建立和完善，要靠国家财政的支持。（3）财政为健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。财政支出主要用于经济建设，可以通过经济的发展，创造更多的社会财富，实现社会主义生产目的，为人民生活水平的提高打下坚实的基础...
