一、调查发现的问题及原因出现这些问题,一是社会服务业近年来进展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或选“”择较理想的工作单位和岗位，随时 跳槽 便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有“”机会找到收入更多一些的单位， 舍旧求新 便成必定；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。并不大，要仔细履行更难。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，实际上并未按合同上的条款履行。文某调到更重要的科技岗位上工作，同时一次性给文某 1.5 万的科技补贴，使文某安下心来，与企业签订了为期 9 年的劳动合同。出现上述问题：一是多数中小企业抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于临时停产半停产状态，被迫调低职工工资标准，职工为了维护本人生计和供养家人，不得不中断原有的劳动关系，寻找新的就业门路；二是少数私营企业和中外合资、独资企“”业，为降低人工成本，猎取最大利润，或达到 软裁员 目的，以金融危机影响，经济效益下滑为借口，有意实行压低职工工资或提高劳动定额标准等手段，迫使职工主动提出辞职，不需支付经济补偿。如某中外合资企业，从 2024“”年底至今，实行这种 软裁员 手段就先后辞退了 200 多员工。三是企业工资分配制度不法律规范、不健全、不合理，特别是中小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多，没有工资协商制度，工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业，没有科学合理的劳动定额标准，老板可以随意决定劳动定额和工资标准，劳动力价格太低。四是国家对企业，特别是对非公“有制企业工资分配宏观调控政策不健全，同时督促检查乏力，企业自主分配基本成了 随”心所欲 分配，分配不公、差额过大的现象比较明显，有的企业内部职工收入高低差距达10 倍以上。存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业实行选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直“率，他说： 我的餐厅仅职工...
