“”按以 科学进展观 统领经济社会进展全局总体要求，为抓住当前进展主要矛盾和矛盾主要“方面，找准影响进展、制约进展、阻碍进展的主要因素，根据县委 第三批深化学习实践”科学进展观活动 总体安排和部署，本人在仔细学习理论知识同时，深化基层农村，就制约**经济社会进展的不利因素进行了专题调研。从过来的情况看，农民谋求进展的愿望比较强烈，总体看，上级党委政府的进展思路与农民的进展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建设热潮。可随着产业建设和进展的不断深化，一些不利进展的因素给进展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素。一、体制性障碍制约进展。村级体制改革后，村民自治制度让村民自我进展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，基础设施建设落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于发达地区，资源开发虽有潜力但成本过大等因素，农村进展靠村民自治制度推动有很大难度。一是村民整体素养和能力与农村进展需求不对称。讨论进展，组织进展，自我进展能力不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素养偏低,组织领导能力相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力配备上的断层。机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素养的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农村领导干部人才困乏。二、机制性障碍制约进展。三、机关干部服务意识不到位制约进展。机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面对农村服务农民，是将党的路线、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广阔人民群众建设小康，实现小康的主要骨干。基层干部队伍素养的高低，直接影响着农村进展的速度和质量。就目前情况看，乡镇机关还存在着思想守旧，做事不力，创新不多，素养不高，作风不实，服务意识不强的干部群体。谋求进展的问题不从解决干部的思想入手，不从强化服务意识着手，进展必将成为一句空话。四、农业基础设施薄弱。交通滞后、农业水利化程度低、生产力水平低下，生产成本过高导致产品产出率低，造成进展缓慢；五、农民抵御市场风险和自然风险能力较弱。由于农民收入只能保障自身基本生活，没有生产要素积累，来自任何方面的风险对他们都是致贫的因素，因病致贫、因自然灾害致贫或因市场波动致贫的现象屡见不鲜。因没有抗“”御风险能力导致开...
