“”按以 科学进展观 统领经济社会进展全局总体要求，为抓住当前进展主要矛盾和矛盾主要“方面，找准影响进展、制约进展、阻碍进展的主要因素，根据县委 第三批深化学习实践”科学进展观活动 总体安排和部署，本人在仔细学习理论知识同时，深化基层农村，就制约**经济社会进展的不利因素进行了专题调研
从过来的情况看，农民谋求进展的愿望比较强烈，总体看，上级党委政府的进展思路与农民的进展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建设热潮
可随着产业建设和进展的不断深化，一些不利进展的因素给进展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素
一、体制性障碍制约进展
村级体制改革后，村民自治制度让村民自我进展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，基础设施建设落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于发达地区，资源开发虽有潜力但成本过大等因素，农村进展靠村民自治制度推动有很大难度
一是村民整体素养和能力与农村进展需求不对称
讨论进展，组织进展，自我进展能力不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素养偏低,组织领导能力相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力配备上的断层
机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素养的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农村领导干部人才困乏
二、机制性障碍制约进展
三、机关干部服务意识不到位制约进展
机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面对农村服务农民，是将党的路线、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广阔人民群众建设小康，实现小康的主要骨干
基层干部队伍素养的高低，直接影响着农村进展的速度和质量
就目前情况看，乡镇机关还存在着思想守旧，做事不力，创新不多，素养不高，作风不实，服务意识不强的干部群体
