以项目建设为载体 搭建全民创业平台实施全民创业工程是落实科学进展观的基本要求，是实现强县富民的根本途径
全民创业工程要以项目为载体，以投资拉动、消费推动、劳动带动，三驾马车联动一体推动，让一切有投资能力的人都投入创业，让一切有劳动能力的人都投身创业，让一切技术成果都能广泛运用，让一切生产要素都能制造社会财宝
调动全社会参加创业的积极性，提高城乡居民收入水平，壮大县域经济实力，稳步推动强县富民
**实现全民创业工程要紧密结合县情，科学确定创业目标，在全面推动创业工程中要着力抓好两个环节：一是以项目为载体，投资、劳动、技术为支撑，合作经济组织、行业协会为纽带，引导各类主体创业
“”“全民创业工程要坚持 唱好山歌、走好水路、念好羊经 的进展思路，大力实施 226131”创业目标，即：依托两个资源，全力推动创业
充分发挥自然资源和人力资源优势，聚集各类生产要素，激活自然资源和人力资源，全方位、多层次发挥两个资源的最大经济社会效益
实行两个步骤，逐步推动创业
前三年，稳步推动，重点突破
中长期（4－10 年），做强做大，增量进展
培育六个创业主体，全面参加创业
引导牧农民走出土地草场创家业，下岗失业人员、大中专毕业生和复转军人走向市场创实业，机关干部和事业单位工作人员科技人员走出机关单位创事业，中小企业规模进展创大业
实施十大工程，新建十大企业
利用资源优势，采纳 bot、tot（建设、运营、移交）市场化运作方式，进行旅游景点开发、城市基础设施、交通、电力等项目建设
依托四大工业园区，实施金、铬、煤、铁、锰、钒、水电、土地、旅游、农畜产品精深加工综合开发等十大工程，对现有企业进行股权改造，逐步进行大股东减持，吸纳民间资本，增量扩股，扩大资金的投入量，建设改造一批年销售收入超千万上亿元的强势企业，壮大地方经济实力
通过政府引导，全社会集资，进展个体民营经济，组建有限责任公司，新建十个百
