主要问题近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推动土地流转进行了积极的探究，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、进展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必定途径。有些农民依旧存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步法律规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济进展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标志的农村生产力和生产关系的进展需要进一步协调。对策与建议一是要广泛宣传，提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动，实行电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。二是积极调研，及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研组，深化县(区)、乡村和农户对**市土地流转情况开展调研，及时掌握全市土地流转情况和存在的问题，积极探究农村土地流转新模式、新办法。三是加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。五是重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于2024 年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。六是创新体制机制，探究流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓舞农户依法实行转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探究土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实“”行 三权分离 ，即村拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表...
