“”根据《省人民政府办公厅关于开展林改 回头看 进一步推动林权登记发证工作的通知》、”《市人民政府办公室关于印发市开展林改回头看 进一步推动林权登记发证工作方案的通知》精神，以加快林权登记发证为切入点和着力点，全面完善明晰林权工作，有效保障林权权利人合法权益，真正使林改成为经得起历史检验的民心工程，为进一步将林权明晰到户、将林权证发放到户，特制定如下方案：一、主要目的二、主要任务本次工作是在肯定原有林改成果基础上，进行补充完善的过程；是在全面核查林权登记发证情况的基础上，加快对未发证林地登记发证的过程；是在进一步明确林权共有权利人权益的基础上，向各个共有权利人分发林权证的过程。通过调查摸底、明晰产权、申请登记发证，在年 11 月 30 日前完成省、市下达的林权登记发证率和到户率任务要求，实现全区林权登记发证率 95%以上，林权证发放到户率 85%以上的目标，基本实现农户有山、有证、有合同。“”“”（一）组织开展 回头看 。各涉林街道、社区要仔细组织调查摸底，开展 回头看 ，主要看林权明晰到户、承包合同签订和林权登记发证情况，重点是联户发证情况，全面掌握林权登记发证的状况和问题。（二）继续落实集体林地承包经营政策。对已经依法承包经营的，要稳定承包关系，保持政策的连续性和稳定性。对农户共同承包经营的（包括林权落实到联户、小组和自然“村），要根据均山、均权、均利的办法，因地制宜，根据 愿单则单，以单为主；愿联则”联，联合自愿 的原则，明确林权主体，林农有承包到户要求的，要将林地承包到户；林农同意实行联合经营的，也要将面积和股份明晰到户，并引导建立健全联合经营管理制度。对尚未落实承包经营的，要严格根据法律政策进行发包。对社区集体林按规定保留的商品林地，要依法民主决定经营管理方式。对尚未签订承包合同的，要抓紧签订。（三）加快林权登记发证进度。一是对联户经营的共有权利人申请联户发证的，应当依法向共有林权权利人分别发放林权证。二是对林权到户的，应当依法及时向林权权利人发放林权证；对林权到户但单户面积偏小（5 亩以内）、集中连片、林农同意进行联户发证的，应当向所有林权权利人分别发放林权证。三是对共有林权已经拆分，各自经营、合同完善、权利人申请分户登记发证的，要依法予以办理；对违反权利人意愿联户发证的，要予以纠正，依法发证到林权权利人。四是对企业、专业户等自主造林或依法受让的林木，要依法发放...
