大学生社会调查计算机配机方案范文的报告范文用于集中建房外，其它工程资金需要政府动用行政命令强势干预、下硬任务才能将资金整合到位。而这些工程和资金大多带有普惠性质，假如全部堆积在集中建房上，会在操作层面上失去公平，违反了政策的初衷。三是乡镇财力严重缺乏，村级经济十分薄弱，前期工作、配套建设要么依赖上级投入，要么依靠招商引资，导致在推动工作中较为被动。(三)用地落实有难度。一是用地规划衔接难。由规划部门主导的农村集中居住区建设规划和由国土部门主导的上一轮土地利用总体规划难以衔接，导致有些地方难以编制和实施集中建房区建设规划，有些用地存在挤占根本农田的现象。二是跨界调整用地难。由于现行土地联产承包责任制的政策规定，土地调整不能用行政措施强制推行，特别是土地的跨组、跨村调整往往很难到位。三是土地集约利用难。根据《土地管理法》有关规定和市委、市政府要求，农户搬迁到农村集中建房点后，其原住房要撤除，原宅基地要复垦。但沿河县绝大多数搬迁农民并没有退出原有住房和宅基地，普遍存在“一户两基”甚至“一户多基”情况，既造成土地资源浪费，又给农村集中建房办理土地使用证带来新的问题。据了解，除后坪乡政府旁的集中建房点通过投资公司运作将建房土地转为城乡建设用地性质外，其余建房点用地均属集体土地性质。(四)规划建设缺特色。调研中发现，各地在规划集中建房点时，一方面，刻意防止了“一条街、两排房”的落后规划，另一方面，又有意向小城镇建设模式靠拢，单纯地求规模、求体量、求集中，所建房屋大都“一般高、一样大、同模样”，只是多了几条街、几排房而已，没有突出地域特点、文化特色和建筑风格，与周边环境也没有到达自然和谐的状态，使建房点只见“房”、不见“景”，只有“建筑”、没有“韵味”，与漂亮乡村的要求不相符合。同时，在城镇规划扩容后新纳入区域、没有集中建房的农村地区，农民自建房的随意性较大，未批先建或不批建房甚至非法占用耕地建房的现象严重，为今后统一规划建设带来了困难。(五)后续管理不标准。集中建房区的后续管理、效劳包括道路、绿地、路灯、管网的养护，房屋的维修，垃圾的清扫清运，社会治安等社会事务的管理，其质量好坏关系到农民能否安居乐业。农民住进由政府主导的集中建房区后，转型成为了“业主”，其生产、生活方式甚至包括心态都发生了较大变化，乡(镇)、村两级也逐步演变成为了“物业公司”，乡村干部疲于应付。更为重要的是乡(镇)...
