一号文件全文约 12000 字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推动城乡改革、加强农村基层组织建设 5 个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业进展方式转变，努力缩小城乡公共事业进展差距，增强农业农村进展活力，巩固党在农村的执政基础。“”文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来 三农 工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：——“”“”“”对 三农 投入首次强调 总量持续增加、比例稳步提高 ，这一要求不仅确保 三农 资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。——首次提出要在 3 年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业进展银行支农领域，政“”策性资金将有更大的 三农 舞台。——大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。——XX 县奖励补助资金，XX 县人均财力水平，这将有利于提高我国 800XX 县的种粮积极性，维护我国粮食安全。“文件提出要 着力解决新生代农民工问题，统筹讨论农业转移人口进城落户后城乡出现的”“”新情况新问题 。这是党的文件中第一次使用 新生代农民工 这个词，传递出中央对约占农民工总数 60％的 80 后、90 后农民工的高度关切。
