学校管理有两个层面：宏观层面，就是政府对学校的管理，政府对学校的管理主要是通过教育主管部门实现。微观层面，就是学校自身的管理。学校自身管理的核心是校长管理，因为我国中小学校实行校长负责制。20)》的精神，我向大家简要地汇报从宏观层面对学校管理的几点思考。《纲要》中对学校管理的宏观层面提出的要求是，（三十八）推动政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参加的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式，避开千校一面。（三十九）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和法律规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权。（四十五）健全统筹有力权责明确的教育管理体制。以简政放权和转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。推动中央向地方放权、政府向学校放权，明确各级政府责任，法律规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、法律规范有序的教育管理体制。（四十七）转变政府教育管理职能。改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。概括起来就是通过政府放权，扩大学校的办学自主权。一句话，简政放权。为什么要出这样一个改革措施呢？从理论来看，简政放权是教育规律的客观要求。xx“总理一再强调， 让教育家办学，我这里所说的教育家可能不是某些专业的专门家，但是他们第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。我”们现在的教育确实存在许多问题，教育行政化倾向需要改变。为什么温总理特别强调教育家办学呢？因为只有教育家办学才能丰厚学校办学内涵，彰显办学特色，激发办学活力，营造百花齐放、生动活泼的教育局面；才能回归教育本质，实“”现 育人为本 的要求；才能充分发挥教育服务学生、服务社会的功能。那么，什么样的人都能称做教育家呢？我认为教育家（不包括纯粹的教育理论家）应当具备四个特征：一是有自己的教育思想，二是有自主的教育实践(像苏霍姆林斯基之于帕夫雷什小学，张伯龄之...
