安全稳定工作电视电话会议上的讲话我就进一步抓好在全国、XX市和我区“两会”、元旦春节期间以及我区当前和今后一个时期的安全生产、信访稳定工作，再作三点强调：一、认清形势，顾全大局，充分认识做好安全生产和信访稳定工作的极端重要性今年以来，全区各部门、各镇街、各单位认真按照区委、区政府的总体部署，坚持以科学发展观为统揽，开拓创新，真抓实干，全区安全信访稳定工作得到不断加强：安全生产形势总体趋好，全年生产安全事故下降12.3%，死亡人数占XX市下达控制指标的75%，较好地完成了年度安全生产目标任务；社会治安综合治理成效明显，确保了一方平安，为我区经济发展、人民群众安居乐业提供了更好的社会治安环境；信访稳定工作形势总体好转，办信接访工作呈现出“信访总量稳中有降，总体稳定，大局和谐，信访秩序规范，到市集访、进京非正常上访大幅下降”的特点，基层基础建设、“万名干部大下访”活动等许多重点工作走在XX市前列，全年受理群众信访件次下降5%，到市集访下降50%，进京非正常上访3人次，比去年大幅下降。成绩有目共睹，问题不容忽视。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我区安全信访稳定工作中存在的突出问题：一是安全监管有待进一步加强。个别地方和部门对安全生产的重视还停留在逐级传达上，安全责任不落实，监管措施不力，“严格不起来，落实不下去”的问题还不同程度的存在。二是企业的安全生产主体责任没有得到很好落实。不少企业安全投入低，重效益轻安全问题还比较突出；企业管理人员、作业人员的安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。三是一些涉及群众切身利益而引发的集访和越级上访已成为影响社会稳定的重要因素。反应比较突出的有人事劳动、社会保障、企业改制和征地拆迁补偿等方面的问题。比如部分退休干部多次集访反映因工改降低待遇，原镇街已解聘的非在编“几大员”要求恢复工作、解决社保医保等问题，在第1页共8页处理这些深层次的矛盾和问题时，只要稍有不慎，就有可能引发大规模的上访。同志们，还有几天就是元旦佳节，市三届人大一次会议、市政协三届一次会议将于明年1月中旬召开，我区“两会”也将在春节前召开。“两会”的召开是全区人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神、践行“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观、构建和谐社会、搞好依法治区、加快“十一五”规划和江津区域性中心大城市建设都具有十分重要的作用和意义。由于部分上访群众对重大政治活动期间表达利益诉求的期望值较高，可能导致大量信访群众在全国“两会”和XX市“两会一节”期间到渝进京上访和非正常上访。如果不及时采取有力的措施做好稳控工作，群众集访将会成为影响“两会”期间社会政治不稳定的重要因数。加之元旦、春节即将到来，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，将迎来新一轮客运高峰，水陆交通客运量将会大增，一些不法车主和船主可能会因为眼前利益而超载装运、超速行驶。同时，我区地广人多，水陆交通、非煤矿山、建筑施工等各个方面都还不同程度地存在一些潜在的安全隐患，做好全区安全生产工作的形势仍然不容乐观。因此，全区上下一定要始终保持高度的政治敏锐性，绝不能存在侥幸和麻痹思想，疏忽大意，一定要从讲政治和大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全信访稳定工作的极端重要性，进一步增强做好安全信访稳定工作的责任感和紧迫感，真正把全区安全信访稳定工作抓紧、抓实、抓出成效，确保全国、XX市和我区“两会”、元旦、春节期间社会和谐稳定。二、突出重点，强化措施，切实抓好全区安全信访稳定工作安全稳定是经济社会发展的前提和基础。要解决薄弱环节，维护安定团结的大好局面，为经济社会发展营造良好环境，就必须突出重点，强化措施，全力抓好以下几方面工作：（一）加强安全隐患排查整治，强化事故责任追究。元旦、春节将至，各有关部门要集中进行一次客运大检查，严肃查处第2页共8页非法从事客运和车辆带“病”运营、超载、超速运营、超时运营等危及乘客安全的行为。同时，要认真...
