强化节能降耗 应对经济危机国内出现的市场需求不足是金融危机的影响吗？• 国内高耗能行业产能过剩和需求不足是发生在金融危机之前，不能夸大金融危机对中国经济实体经济的影响 – 对实体经济的影响从 9 月份开始– 要高耗能产品产量少有的低速增长和范围广的大幅回落却是从今年一季度就开始出现了• 铁合金、电石、十种有色金属等产品产量增幅与去年同期相比，回落幅度最大，分别达 29.8 、 26.6 和 22.6 个百分点；• 生铁、钢材分别回落了 12.1 、 14 个百分点；• 合成氨、烧碱回落了 7.2 个百分点；• 水泥和平板玻璃分别回落了 5.3 和 3.2 个百分点。– 钢材出口自 2006 年开始大幅度增加， 2006 年出口钢材4300 多万吨， 2007 年又增加到 6300 多万吨 – 国内目前出现的经济增速放缓是长期以来经济结构不合理的集中反映 – 中国实体经济面临的挑战是“转型挑战”而非经济衰退 我国经济调整的内部外部压力• 我国经济本身已经到了必须进行重大调整的关键时期• 并非单纯输入型经济困难，而是国内经济增长受到多方面制约• 转变增长方式、新型工业化道路、转变发展方式、已经成为各级政府不得不具体化的现实问题• 气候变化问题全球金融危机为我国带来了调整结构实现结构节能的良好机会• 近年来单位 GDP 能耗下降小于预期的主要原因是结构重型化抵消了通过技术进步、技术改造、加强能源管理带来的节能量• 是调整结构、优胜劣汰、重新调整资源分配的有利时机 – 有些企业的停产和倒闭是过去不合理增长的复位，应该属于正常现象，是及时和必要的结构调整 – 受影响的企业要区别对待 – 对于技术创新型企业是机遇 • 节能产业的发展是拉动内需的重要方面，是经济发展的新增长点和支撑点 • 无论是结构调整的需求还是中国在国际分工中地位调整的需求，都要求把危机变为机会，重新合理配置资源，不断提高经济发展质量 金融危机对完成节能目标的影响• 放缓的经济增速常常伴随着能源消费的低增长，有可能有利于节能减排目标的实现 – 1997 年到 1999 年东南亚金融危机– GDP 增速在 7-8%– 能源消费出现近零增长甚至负增长 • 金融危机也给实现节能目标带来了新挑战 – 放松节能– 高耗能投资反弹– 能源价格下降对节能内在动力的影响– 节能融资减少– 设备开工不足，能源利用效率降低节能领域应该如何应对危机• 坚定节能减排的目标，信念不能动摇 • 防止...
