《行业标准文件》宣贯系列培训之：第五章 工程量清单中国招标采购社区特供– 2010 年 12 月专供学习研究 请勿商业利用《行业标准文件》宣贯系列培训Page 2目录01 、对工程量清单的基本认识02 、本章内容总体介绍一、工程量清单说明二、投标报价说明三、其他说明四、工程量清单与计价表《行业标准文件》宣贯系列培训Page 301 、对工程量清单的基本认识 以施工图纸为依据进行招标时，就招标范围内的工程而言，工程量清单实际就是招标图纸和技术规范（即行业文本中的技术标准和要求）所显示工程内容的另外一种表现形式
其本质内容与图纸和技术规范的内容应无二致 因为招标图纸和技术规范本身并不方便直接作为计价（尤其是各投标人共同报价）的基础，需要将其“翻译成”更方便计价的形式，这便是工程量清单最初的存在意义 既然是对图纸和技术规范的“翻译”，就要求工程量清单必须全面、忠实地反映图纸和技术规范的内容
翻译的三个基本原则“信、达、雅”中，前二字完全适用 因为是对图纸和技术规范的翻译，也注定了图纸 / 技术规范与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了，无论单价合同还是总价合同，图纸 / 技术规范的合同地位（解释顺序）高于工程量清单《行业标准文件》宣贯系列培训Page 401 、对工程量清单的基本认识 当然，理论上，在没有图纸的情况下也可以进行招标并编制出“模拟”工程量清单
但即便如此，此时工程量清单的编制过程一定是基于对某种图纸和技术规范的模拟或假想 在招标阶段，工程量清单的核心内容是子目列项、特征描述和数量
子目列项 + 特征描述构成对工程质量的定义，所以，工程量清单的本质是除图纸和技术规范以外，对招标工程质量 (quality) 和数量 (quantity) 的全面描述和精确表达 除表达工程质量和数量以外，工程量清单同时还是对承包人的合同责任和义务的价格表达（集中体现在
