境外中资企业机构和人员安全管理指南—— 境外人员和场所安全管理中国对外承包工程商会安全管理专家 史一 内容提要场所安全的整体框管理控制物理控制技术控制人力保安与武器装备情报与预警应急预案案例演示与讨论环节保密资料境外场所安全概论• 境外的常见场所 – 封闭性– 营地– 办公场所– 住所• 境外场所安全是指：– 通过有效地组织各种控制手段– 以可持续改进的方式– 将针对境外场所中人员和财产的内源和外源风险控制到可接受程度的过程保密资料风险识别与分级• 内源风险– 风险源来自场所内部– 主要包括：火灾、有毒有害物泄露、设施垮塌、食品安全、交通事故、踩踏、侵占（内盗）、群体性事件• 外源风险– 风险源来自场所外部– 主要包括：武装袭击、恐怖袭击、抢劫、盗窃、破坏、自然灾害、外部事故、公共卫生事件• 风险的分级– 分级依据：对象 + 环境– 常用分级方法： 3 级、 5 级、 7 级保密资料场所安全管理组织和机构•管理目标 场所安全管理目标要和生产经营目标一起纳入目标考核•组织机构•在决策层、管理层和执行层设立专门的场所安全管理职位•建立场所安全组织管理机构和应急指挥机系统•管理人员设置 在各个单位设立专职或兼职的安全管理人员 按照不低于 1:25 的人数比例配置 安全管理人员要具备场所安全的专业知识和技能保密资料场所的位置选择与结构•主动性选设标准–远离风险源：–远离间接伤害：被动性选设标准–有利于探测：–有利于延迟：–有利于响应：靠近军警 , 医院，易设避险设施，易设撤离通道 现实情况与专业要求的最佳平衡保密资料物理分区•物理分区的概念–通过设置物理设施，对场所进行分区和分层•常用设施–针对人：围墙、围栏、铁丝网–针对车辆：路障、道路阻隔器、壕沟–合法通行：控制下的出入口–威慑与指引：标牌、标示•设施的技术要求–高度（深度宽度）–坚固度–不易攀爬度保密资料周界设施•周界设施的目
