天水市政府采购评审专家培教材-董忠-副本

天水市政府采购评审专家培训董 忠 2015.10.30董忠教授硕士生导师天水师范学院 电子信息与电气工程学院 院长政府采购非结构化数据采集及大数据挖掘课题组长主要从事计算机网络安全方面的研究提 纲 1 政府采购主要方式及常用评审方法 2 专家评审主要流程及主要关注点 3 政府采购项目评审案例（ 1-3 ）1 政府采购主要方式及常用评审方法1.1 政府采购方式《中华人民共和国政府采购法》第二十六条 (1) 公开招标 ( 政府采购的主要方式 ) (2) 邀请招标 (3) 竞争性谈判 (4) 单一来源采购 (5) 询价 (6) 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式对专家要求高，要熟悉市场价格，谈判策略公开招标 公开招标应作为政府采购的主要采购方式《政府采购货物和服务招标投标管理办法》国财政部令第 18 号第三条 公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。第十四条 采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。邀请招标《政府采购货物和服务招标投标管理办法》国财政部令第 18 号第三条 邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。第十五条 采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。邀请招标公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失 ; 另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。也就是说，被邀请者是经过招标方的相关审核后而确定的。竞争性谈判 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的 采用招标所需时间不...