将战略环评纳入规划和决策过程发言提纲 简介 政策、计划和规划 战略性环境评价与环境影响评价 战略性环境评价的几个例子 对政策、计划、规划和项目进行评价 南非实例 结论政策、计划和规划 计划过程分几个层次 :• 政策• 计划• 规划• 项目 为什么不是仅仅一个环境影响评价 … ?SEA 与 EIA战略性环境评价环境影响评价性质战略，概念性的操作性的重点贯穿决策过程最后结果决策类型 .推动被要求替代方案综合的特定的SEA 与 EIA( 接上页 )战略性环境评价环境影响评价规模宏观 ( 国际认可 )微观 ( 地方 )范围社会、经济物理、生物经济方法应用I/O 模式 , CGE, 评价 , CBACBA, 评价职责计划者项目建议者SEA 与 EIA( 接上页 )战略性环境评价环境影响评价时间中期至长期短期至中期 .数据来源环境报告 , 21 世纪议程 , 计划、政策、统计数字实地、样本分析、当地统计数据数据描述性和量化数据量化不确定性更多更少SEA 与 EIA( 接上页 )战略性环境评价环境影响评价基准目标最佳实践公共看法遥远邻避态度评价后战略行动、项目建设、运作战略环评例子 政策、计划和规划 :• 空间和土地利用计划• 地区发展• 自然资源管理战略• 立法和规章方案• 投资和借贷• 国家预算• 国家发展计划• 国际条约：比如商贸协定• 其他在各个领域运用评价 项目层次上：环境影响评价 (EIA) 政策、计划、规划层次 : 防止问题、了解执行情况、修正方案 国际协定EIA 例子 牙买加 Portland Blight 保护区 : 25 年净现值（按 10% 折扣率 - 渐增成本 = US$ 1. 92 亿，累加利益 = US $ 4100 万至 5300 万（视旅游状况而定） 有特点的是，环境法律立足于环境影响评价，而评价是一种环境政策手段 . 好的环境影响评价考虑各种替代方案。评价使人们更好地理解替代方案和改善措施的成本 / 利益 . 在国际上 , 评价曾影响项目、规划和政策，但并非一贯如此 .政策例子 - 预防 99 号哥伦比亚环境法 (1993): 排污收费和自然资源使用者收费 . 99 号法律和评价 :• 环境部每年确定方法 . 全折旧需要被计算在内 , 包括社会、环境成本及环境恢复成本 .• 应使用经济评价方法计算折旧 .• 收费应运用数学方法由系数和变量计算出来 .• 系数应将当地情况和物理 - 化学因素考虑进去 .政策例子 - 了解执行情况 欧洲法令 :...
