安监局群众监督指导意见紧紧依靠职工群众加强对安全生产的民主管理和监督，是有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护和保障职工群众生命健康权益的重要举措。为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，国家安监总局、中华全国总工会《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》精神，充分发挥广大职工群众促进安全生产工作作用，监督生产经营单位落实安全生产主体责任，有效防范各类事故发生，切实维护人民群众的根本利益，现提出如下意见：一、全面加强安全生产和职工安全权益信息公开工作（一）严格执行安全生产信息公开制度。按照《国务院政府信息公开条例》的要求和部署，凡依法应当公开的安全生产和职工安全权益保护的信息都要及时全部公开。要建立相关部门和行业领域之间的信息共享机制，进一步丰富安全生产和职工安全权益保护信息内容，向社会公众及时发布安全生产相关法律法规、政策标准、检查执法、应急管理、举报办理等信息，特别是对有关地区、行业和企业存在的危险源和损害职工安全权益的情况，要及时告知当地政府、有关部门和社会公众，落实防范治理措施。（二）拓宽安全生产信息公开渠道。充分利用广播、电视、报纸、互联网等宣传阵地，以及通过设立各类公告、公示栏和警示牌等途径，及时发布安全生产预警信息、防范知识和职工群众安全权益政策措施。要不断畅通基层信息传递渠道，特别要加强偏远地区和小微企业预警信息接收终端建设，扩大信息发布范围，为增强群众监督效果创造条件。（三）定期发布安全生产工作进展和职工群众安全权益保护情况。及时向社会发布本地区、本行业（领域）和企业贯彻落实安全生产政策措施和职工群众安全权益保护措施情况以及取得的成效，取得群众支持，增强搞好安全生产工作的向心力和凝聚力。严格落实安全生责任制，公开责任落实情况，充分接受群众监督。第1页共5页（四）及时公布安全生产执法检查和损害职工安全权益情况查处情况。依靠和发动群众，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法查处各类安全生产事故和损害职工群众安全权益现象，对每一起执法检查和群众举报的各类非法违法的行为，都要及时处理，并及时通报发布，深刻吸取教训，强化警示和监督作用。二、健全完善安全生产群众监督工作机制广大职工群众生活在社会的各个领域，分布在生产工作的各个环节，是各项安全规定的具体落实者，构筑了安全生产的第一道防线。群众参与民主管理和监督是我国安全生产管理体制的重要组成部分，是克服官僚主义作风的有力手段，是法律赋予广大职工群众的重要权利。要健全完善不同层次的工作机制，保障实现安全生产工作预防为主、群防群治、专群结合、依法监督的工作格局。（一）建立健全工会与同级政府或职能部门之间的联系沟通机制。各级工会与同级政府有关部门之间要建立畅通的工作沟通渠道，利用政府与工会联席会议等形式，保证安全生产群众监督有受理、有结果、有反馈，及时解决本地劳动安全职业健康方面存在的问题，及时纠正生产经营单位违反安全生产和劳动保护法律、法规的行为。（二）建立职工民主监督与行政执法相衔接的协调机制。要认真落实职工在安全生产方面的接受教育培训权、获得安全保障权、知情权、建议诉求权、批评控告权、拒绝违法违章权、紧急避险权、获得赔偿权等8项权益，支持工会就劳动安全卫生职业健康等方面与生产经营单位进行平等协商。（三）建立职工民主监督与安全监管相一致的联动机制。各级工会要依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，依照规定对企业新建、扩建和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程“三同时”情况进行监督。在民主监督中发现安全生产中存在的重大问题，可提请政府有关部门组成联合调查组进行检查，发现有重大违法违规问题，责令整改，建议有关部门问责。各级工会要积极协同有关部门参与安全事故的调查处理和救援工作，严格按照事故原因未查第2页共5页清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的原则，切...
