新农村建设背景下的乡镇政权建设十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务。新农村建设是一项复杂的、长期的、系统的工程,它不仅需要依靠农村自身的努力,也需要有党的引导和政府的扶持。乡镇政府作为我国基层政权组织,是新农村建设的重要的外在推动力量。因此,促进新农村建设、转变乡镇政府职能尤为必要。一、新农村背景下乡镇政权建设的重要意义乡镇政府在政府组织系统中处于最基层,充当着直接领导和组织者的角色,其工作直接面对的是广阔基层民众,是中央政府各项工作的落脚点。所以,建设社会主义新农村,要求乡镇政府必须随着行政环境的变化而及时转变其政府的职能。假如乡镇政府能够根据时代进展的需求变化,及时将其观念由传统的管制政府向治理政府转变,致力构建有限、服务、法治的政府,将会帮助农民充分发挥其主体作用,去营造良好的进展环境,从而促进农村各市场主体的有效快速进展。所以,乡镇政府能否根据市场经济的进展变化,进行角色转换和职能的科学定位,将会直接影响到新农村建设的进程。二、新农村建设中乡镇政权面临的问题乡镇政权在新农村建设中起着不可替代的积极作用,但是随着新农村建设的逐步推动、行政环境的变化,乡镇政府在工作中遇到了一些新问题:(一)乡镇政权的工作对象不再只是传统观念的农民自 2024 年 1 月 1 日,《中华人民共和国农业税条例》废止以来,随着农业税的完全取消和新农村建设的逐步展开,享受到更多改革进展成果的农民身上呈现出以往农民不具有的新特点,面对权利,农民不再漠视。由于新农村建设的展开,农村教育的进展,农民职业角色的多样化,都为提高农民科学文化水平和思想道德素养提供了途径,让民主、法治、服务的观念扎根于农民头脑之中。新型农民有了强烈的维权和争取公平、公正的意识,这就要求基层政府针对变化转变职能。(二)乡镇政府公务员综合素养有待提高在新农村建设过程中,乡镇政府为村民提供公共服务、履行各项职责都是通过公务员这一载体来实现的。乡镇政府公务员素养的高低,将会直接影响到乡镇政府提供公共服务的能力和行政效率。目前,乡镇公务员队伍中普遍存在着缺乏现代管理理念、服务意识淡薄、文化基础薄弱等问题,这在一定程度上制约了他们对党的路线、方针和政策的理解、宣传和贯彻执行。因此,要提高乡镇政府公务员的素养和服务能力。(三)基层政权对农村自治组织过度干涉在当前社会经济环境中和新农村建设运作中,村委会与乡镇政府之间存在着矛盾。由于村民多而分散,自我进展和抗风险能...
