市委：一、上半年工作总结(一）坚持政府主导，旅游环境更加优化。今年初，经过多方征求意见，市政府出台了《关于进一步加快旅游业进展的意见》（**府发〔2024〕5 号），制定了增加旅游投入，支持景区点建设，加快星级饭店建设，扶持旅游商品、文化产品开发，激活旅游市场开发等五个方面优惠政策。同时，市旅游产业进展领导小组出台了《关于实现 2024 年旅游宣传重大突破的通知》，整合全市力量，强化城市形象宣传，营造旅游氛围，旅游业进展环境进一步得到优化。(五)强化行业监管，旅游服务更加法律规范。一是组团赴海南省学习三亚市旅游产业进展的经验特别是旅游饭店业法律规范管理的经验。二是建立旅游服务质量监督、旅游统计考核评分和旅行社评比计分办法，实施旅游服务质量提升行动。三是开展旅行社及其门市部专项执法和旅游安全执法，共出动执法人员 60 余人次，查处违规行为 70 余处，发出责令整改通知书 30 份；四是做好旅游投诉和安全应急工作。上半年共收到并圆满处理有效投诉 4 起；完善了《**市旅游局机关突发火灾应给预案》、《**市旅游行业预防甲型h1n1 流感应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》，并指导区市县旅游局和旅游系统完善相应制度，完善了全市旅游系统突发和应急事件网络。五是开展了导游年审、旅游安全、旅行社经理、饭店中高层管理人员和全市乡村旅游从业人员培训班，共培训594 人次。六是完善旅游协会，改选了饭店和旅行社分会，建立了协会工作制度；开展了筹备成立旅游商品分会前期工作；邀请全国旅游技能大赛优胜选手到我市，为全市旅游系统 300 余名一线员工现场授艺；组织开展了诚信建设、质量评议、法律规范经营、技能竞赛等活动。（六）对口援建工作有序推动。1 月，宝兴县硗碛乡藏寨景区大门设计方案通过宝兴县有关方面评审。4 月，硗碛乡藏寨景区大门设计施工图也正式完成，并进行了工程预算。5月，根据市援建指挥部领导要求，**市财政投资评审中心对该项目工程预算控制价进行了评审。二、存在的问题及挑战（一）宏观形势不利。去年的冰雪和地震灾害使得旅游市场开发难度增大；全球金融海啸引发经济危机使得旅游市场消费和投资需求不旺；甲型 h1n1 流感使我市全面激活的旅游市场再次降温；国家节假日制度调整使得旅游黄金周减少，远程团队游进展势头相对减弱。（二）整体结构不优。从产品结构看，仍以观光型产品为主，休闲度假产品不丰富；从游客结构看，到**的游客普通多、高端少...
