党的十八大提出，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推动一体化，到 2024 年基本公共服务均等化总体实现。党的十八届三中全会《决定》提出紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推动城乡基本公共服务均等化。2024 年中央一号文件提出开展农村公共服务标准化试点工作。近年来，国家出台了一系列强农惠农政策，先后开展了农村税费改革和农村综合改革、建立农业支持保护体系、加大农村水利道路等基础设施建设、建立农村义务教育经费保障机制、建立以新型农村合作医疗保险、养老保险和农村低保为重点的农村社会保障制度、构建县级基本财力保障机制。同时，先后发布《国家服务业标准 2024-2024 进展规划》、《国家服务业标准化 2024-2024“”进展规划》、《国家基本公共服务体系 十二五 规划》、《社会管理和公“” 共服务标准化工作 十二五 行动纲要》、《国家标准化管理委员会 财政部关于开展农村综“”合改革标准化试点工作的通知》等，把 标准化 作为创新社会管理、提升基本公共服务水平的重要技术支撑，并在农村教育、卫生等方面制定实施了一些标准，开启了公共财政覆盖农村的新局面，极大地促进了城乡一体化进展。积极稳妥推动农村公共服务标准化，作为路径选项，是当前加快城乡进展一体化进程的重要手段。一、标准缺失是当前农村公共服务面临的突出问题“”农村公共服务标准化的主要任务是将 标准 引入农村基础设施、社保就业、医疗卫生、环境整治、教育科技、文化体育、公共安全、行政服务等基本公共服务中，针对农村基础设施建设、设备配置、服务行为、业务流程、日常管理、工作考核、财政定额等建立一套标准，并组织实施。核心内容包括三个方面：以公共服务财政定额标准作为公共服务均等化的基础和核心，通过财政均等实现提供公共产品与服务均等；制定并实施公共服务标准；引入质量管理模式。近年来，我国农村公共服务水平虽然有了很大改善，但总体上标准缺失，服务条件差、水平低、评价难、随意性大、农民满意度不高等问题仍然普遍存在，成为当前农村公共服务面临的突出问题。1.公共服务资源配置标准缺失。合理的资源配置是保证公共服务有效提供的物质前提。资源配置标准缺失直接导致了公共服务提供条件差、能力低。一是产品品质标准缺失。产品品质是公共服务的核心，具体表现为产品质量应该达到什么标准，例如农村道路硬化的宽度和厚度、农村饮用水的水质级别等，这是资...
