志丹县公安局杏河派出所业务用房招标文件编制摘要目录361 绪论1.1 课题背景及目的自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。本工程项目招标文件是结合志丹县公安局杏河派出所业务用房，工程招标是招标人依据特定的程序，标明自己的目的，招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中择优选定承包人，并与之达成协议的经济法律活动。招标人不是自然人，而是法人，即具备相应条件的工程项目法人单位，标明自己的目的是指招标人将自己拟采购工程项目的具体要求，最终目标等通过适当的方式公布于众。本工程的招标范围是住宅楼的主体部分，主体部分为砖混结构，共四层，无地下室。本设计以国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程合同示范文本》（ GF-99-0201）、《2009 陕西省建设工程工程量清单计价规则》以及《陕西省建筑装饰工程消耗量定额及 2009 价目表》为依据，采用工程量清单计价方法，选用综合评估法评标定标，结合本工程实际情况编制招标文件。1.2 国内外研究现状及发展1980 年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出：“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标办法。” 1984 年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》大力推行工程招标承包制。1985 年国家计划委员会、城乡建设环境保护部共同发布了《工程设计招标投标暂行办法》其中第三条规定：“今后大中型项目的工程建设都要积极创造条件，由建设单位或委托咨询公司进行设计招标。”1991 年国家物资部印发了《建设工程设备招标投标管理暂行规定》，除总则以外，对设备招标、投标、开标、评标、定标、合同的签订和执行，以及管理和监督也有明确规定。1999 年全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，这部法律的颁布和实施，标志着我国建设工程招标投标步入了法制化的轨道。1.3 招标采用的方法（1）工程量清单计价工程量清单是招标人提供给投标者报价使用，是保证工程费用成本的根本依据，它的专业性强，内容复杂，对编制人的业务技术水平要求高，能否编制出严谨、完整的工...
