优化营商环境十二条措施为深入贯彻落实国、省、市关于优化营商环境系列决策部署，充分激发各类市场主体活力，有效促进县域经济高质量发展，全力打造 xx、xx、xx“xx”营商环境品牌，特制定优化营商环境十二条措施。——专注“xx”。坚持政企平等、企企平等，聚焦巩固公开公平、公正法制的宜业宜商环境，营造重商亲商安商富商的浓厚氛围。——专注“xx”。坚持开放多元、携手同行，聚焦搭建合作共赢、发展更好的地企协作新平台，打造与企共生、地企共兴的命运共同体。——专注“xx”。坚持问企所需、解企所难，聚焦提升有需必应、有求必办全链条服务能力，建立更加高效便捷的服务保障体系。一、打造惠企利企的政策环境（一）强化政策支撑。适时完善惠企政策，加强收集梳理各级惠企政策文件，编制形成惠企政策清单、申兑（）手册和办事指南，动态更新政策智库。采取“线下线上”结合方式，围绕要素、融等方面梳理调度政策落实情况，开展已有政策有效性评估，强化政策宣传解读，加强智慧推送，主动帮助符合政策的企业争取相关政策、金支持。（二）完善人才保障。实施“千名急需紧缺高层次人才引进计划”，常态化赴知名高校开展推介招聘活动，在‘三生万物、才荟 xx’引才活动中，开设企业专场。加快推动各类人才政策兑现落地，激励企业引进高层次人才，实施企业引进人才“双向奖补”，落实“梓州英才卡”医疗保健生日慰问等各项服务，保障“人才新政”有效实施。二、打造便捷高效的政务环境（三）改进审批模式。积极推进政务服务改革，开展行政审批流程再造，健全部门协同机制，实现并联审批。探索推行“承诺容缺”机制，设置重点项目帮办代办窗口，提供从立项到竣工验收全过程“一对一”帮办代办服务。”（四）提升服务效能。抓好政务服务“三化”建设，实施“高效办成一件事”，持续完善“分领域综窗＋无差别综窗”综窗布局重组，实行“首问负责制”“限时办结制”，推广电子证照、电子印章、电子档案应用，最大限度精简申请材料，探索“政务服务供销、农村产权交易”等，提供更多基本公共服务和增值化服务。三、打造暖心助企的投环境（五）缓解融难题。鼓励地方法人银行下沉信贷审批权限，地方法人银行机构所有涉贷网点均能办理千万元以下贷款业务，用好用活乡村振兴产业发展贷款分险金、创业担保贷款基金和“园惠贷”贷款分险基金，定期召开专项融对接会和“金融超市”系列活动，实现银企良性互动，助力市场主体融。（六）优化要素供给。做好水...
