浅谈信托公司参与“债转股”中的模式1
1 研究背景上世纪 90 年代以来，我国国有企业经营状况不佳，资产负债率偏高，债务负担很重，企业陷入债务困境
1990 年以来国有工业企业亏损额不断上升，1997年共亏损 830
95 亿元，是 1990 年的 2
4 倍，1996-1997 年国有工业企业亏损金额甚至高于其利润总额；同时国有企业资产负债率也在不断上升，如 1995 年一度高达 85%
经营不佳加上高负债率使得企业债务负担压力很重，国有企业陷入债务困境
1999 年经国务院批准，财政部划拨 400 亿元成立四大金融资产管理公司：信达、东方、长城、华融
成立的目的是负责收购、管理和处置国有银行剥离的不良资产
20 世纪末，我国共处理了约 4000 亿不良资产，对降低企业杠杆、为企业争取发展时间、增强企业的再融资能力、国企脱困等起到了积极的促进作用
近年，银行不良贷款率持续升高，多家银行拨备逼近红线，信贷资产安全状况堪忧
2015 年底，我国商业银行不良贷款率上升至 1
67%，不良贷款余额达到12744 亿元，两者都保持着持续上升趋势
2016 年 3 月 16 日，李克强总理表示，要坚定不移地发展多层次的资本市场，也可以通过市场化债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率
2016 年 10 月 10 日,国务院正式发布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（以下简称《意见》）
意见指出,近年来,我国企业杠杆率高企,一些企业经营困难加剧,一定程度上导致债务风险上升;去杠杆作为供给侧改革“三去一降一补”决策部署的重要组成部分,总体思路是坚持积极财政政策、稳健货币政策取向,以市场化、法治化方式,通过推进兼并重组、完善现代企业制度,强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债转股、依法破产、发展股权融资,积极稳妥降低企业杠杆率
2 债转股的重启2
