建设应急机制信息系统的 5 大要点 多年以来,我国在公安、消防、医疗急救、地震救援、抗洪、核事故、森林防火、海上搜救、矿山和危化品救援等领域已逐步建立了应急指挥机构和应急救援队伍。各行业各部门和各单位普遍重视利用高科技手段,建立了各自的智能化的指挥决策信息系统。在城市建设快速进展的今日,对城市管理,尤其是突发公共事件的有效处置,首先必须依靠高效准确的城市应急联动指挥系统,为此,建设应急联动信息共享机制十分必要。一、加强政府对应急机制信息体系建设的统一领导在一个反应灵活的应急机制中,灵敏的信息系统是有效运转的前提。从 2025 年抗击“非典”的战役中得到的启示说明,必须建立一个众多相关部门的数据资源达到共享的公共信息管理系统。而大量的信息化建设也必须在平常的工作中坚持不懈地去做。这样,才能在突发状况面前,从容应对,最大限度地减少损失。只有建立一个由国家保障的统一的运转和管理的信息报告机制,让信息的收集更加翔实、迅捷,才能做到应急反应快捷;也只有从国家的高度建立一个强化各级政府领导地位和职责的应急机制,才能更加有效地调动多个部门和多个学科配合,使应急机制运转更加有力。因此,只有在政府的高度重视和统一领导下,实行统一规划,整合现有资源,建立信息共享机制,在出现紧急情况时,才能够实现信息的良性互通。目前,由于政府应急资源的部门化和利益化,加强了应急资源和信息共享机制建设的难度。因此,应急机制建设是十分复杂的系统工程,应该在政府的统一领导下,建立以城市为中心的应急体系,设立专门机构,组建职业队伍,制定相应的职责、权力和流程方案。可通过政府组织和民间机构,开展应急联动的体制、管理、运营、决策、考核等多层次的讨论,构建切合实际的应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型,通过不断改善和完善,逐步理顺政府应急联动的体系。二、建立健全应急机制信息化?? 建设的统一标准和法律规范应急联动系统首先要实现信息联动。因此,多部门异构数据的集成是应急指挥系统设计的核心焦点。由于部门众多,相关的信息系统也非常多,数据库平台也是多种多样,这就需要统一的基础信息交换平台,将不同部门的信息系统和应用系统有效地整合在一起,形成一个覆盖全面的应急指挥信息支撑网络,满足指挥过程当中的以下应用需要:异构数据库之间的关联查询;异构数据库之间的交叉对比;数据库之间的数据提取和更新;数据格式和类型转换;系统之间的信...