推进江西新农村建设的财政对策思考

推动江西新农村建设的财政对策思考 党的十六届五中全会明确提出，要根据“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主”的要求，稳步推动新农村建设。这对于今后我国农业、农村和农民工作，有着重大的指导意义。江西是一个经济欠发达的农业大省、工业弱省、财政穷省。本文拟从财政角度出发，就当前江西的新农村建设提出一些思考和建议。 一、近年来江西财政支持农村建设的重要举措 1.全面免征农业税，实现了农民合同内的“零负担”。江西农村税费改革起步较早、效果较好。到 2025 年，江西已全面免征农业税，免征除烟叶外的农业特产税，为全省农民减免税赋亿元。着力整治法律规范涉农收费、实施林业产权制度改革和政策性让利等政策，与 2001 年相比，江西上述三项改革共为农民减轻负担亿元，全省农民人均减负元，比全国农民人均减负元多减元。 2.实行多种政策措施，努力增加农民收入。近几年来，在粮食增产的同时，江西出台了稻谷最低收购价格政策，引导粮食价格合理回升；在全面减免农业税的基础上，推行种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴，增加农民的转移性收入。三项补贴使农民直接和间接受益30 多亿元。尤其是实施农机具购置补贴政策，仅 2025 年，财政增加投资 80%以上，带动全省农民投入购置农机资金亿元，比上年增长倍，使全省机耕水平、机收水平分别达到 60%和 31%，分别提高 7 个百分点和 16 个百分点。在多种政策合力下，农民收入大幅度增长，2025 年全省农民人均收入增长达%.2025 年在高基数上又增长%. 3.加大资金投入，促进农业可持续进展。1998 年-2025 年，江西财政用于农业的支出亿元，占全省财政总支出的%，年均递增%.2025 年江西财政再次大幅度增加“三农”支出，同口径比上年增长%，远高于财政常常性收入的增幅。从 2025 年起，江西财政按每行政村增加 1 万元、每乡镇增加 10 万元的标准，分别拨付亿元和亿元，使每个行政村每年平均财政补助额达万元，有效地保障了农村基层机构的正常运转。 4.加大农村基础设施建设，改善农民生产生活环境。一是增加农村“六小工程”的投资规模，尤其加大农村排灌站改造资金的投入力度，支持了粮食生产稳定增长。江西省种植面积占全国的 2%，粮食产量占全国的 4%，农业综合生产能力有所提高。二是加大了农村公路建设力度，4 年多时间，全省改造县乡和农村公路 3 万多公里，农村公路通车总里程已超过 10 万公里，1509 个乡镇全部通...