节能中长期专项规划一、我国能源利用现状(一)能源消费特点2020 年,全国一次能源消费总量 15.14 亿吨标准煤,比 1990 年增加 5.27 亿吨标准煤,增长 53%,年均增长 3.6%。其中,煤炭占 66.3%,石油占 23.5%,天然气占 2.6%,水电、核电占 7.6%。我国能源消费呈以下主要特点:1.能源消费以煤为主,环境问题日益突出。2002 年,煤炭消费量 14.2 亿吨,比 1990年增长 34%,年均增长 2.5%。近 70%的原煤没有经过洗选直接燃烧,燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量约占排放总量的 70-80%,二氧化硫排放形成的酸雨面积已占国土面积的三分之一;化石燃料二氧化碳排放是我国温室气体的主要来源。2.优质能源比重上升,石油安全不容忽视。2002 年,石油、天然气、水电等优质能源消费量占能源消费总量的 33.7%,比 1990 年提高 9.9 个百分点,其中石油占消费总量的比重由 1990 年的 16.6%提高到 23.5%,提高 6.9 个百分点。“九五”以来交通运输用油呈快速增长态势,特别是营运运输用油,年均增长速度大大高于同期国内生产总值的增长速度。我国自 1993 年开始成为石油净进口国以来,对外依存度逐年提高,2002 年石油净进口量 8130 万吨,对外依存度达 32.8%。3.工业用能居高不下,结构调整任重道远。2002 年,一、二、三产业和生活用能分别占能源消费总量的 4.4%、69.3%、14.9%和 11.4%。其中,工业用能占 68.3%,自 1990 年以来始终保持在 70%左右的水平,虽然统计口径不完全可比,但与国外能源消费构成相比,我国工业用能比重明显偏高。在推进工业化的进程中,调整经济结构的任务十分艰巨。4.生活用能有所改善,用能水平仍然很低。2002 年,城乡居民生活用电 2001 亿千瓦时,天然气和煤气 177 亿立方米,液化石油气 1169 万吨,占生活用能的比重分别由 1990 年的 3.7%、1.66%、1.72%上升到 14.4%、6.8%、11.8%。但用能水平仍然很低,人均生活用电量 156 千瓦时,仅相当于日本的 7.7%,美国的 4%。(二)能源利用情况改革开放以来,在党中央、国务院“能源开发与节约并举,把节约放在首位”的方针指引下,各地区、各部门和各企业单位大力开展节能工作,取得明显成效。1.能源利用效率有所提高。单位产值能耗。按 1990 年不变价计算,每万元 GDP 能耗由 1990 年的 5.32 吨标准煤下降到 2002 年的 2.68 吨标准煤,下降 50%,年均节能率为 5.6%。单位产品能耗。2000 年与 1990...