节能中长期专项规划

节能中长期专项规划一、我国能源利用现状（一）能源消费特点2020 年，全国一次能源消费总量 15.14 亿吨标准煤，比 1990 年增加 5.27 亿吨标准煤，增长 53%，年均增长 3.6%。其中，煤炭占 66.3%，石油占 23.5%，天然气占 2.6%，水电、核电占 7.6%。我国能源消费呈以下主要特点：1．能源消费以煤为主，环境问题日益突出。2002 年，煤炭消费量 14.2 亿吨，比 1990年增长 34%，年均增长 2.5%。近 70%的原煤没有经过洗选直接燃烧，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量约占排放总量的 70-80%，二氧化硫排放形成的酸雨面积已占国土面积的三分之一；化石燃料二氧化碳排放是我国温室气体的主要来源。2．优质能源比重上升，石油安全不容忽视。2002 年，石油、天然气、水电等优质能源消费量占能源消费总量的 33.7%，比 1990 年提高 9.9 个百分点，其中石油占消费总量的比重由 1990 年的 16.6%提高到 23.5%，提高 6.9 个百分点。“九五”以来交通运输用油呈快速增长态势，特别是营运运输用油，年均增长速度大大高于同期国内生产总值的增长速度。我国自 1993 年开始成为石油净进口国以来，对外依存度逐年提高，2002 年石油净进口量 8130 万吨，对外依存度达 32.8%。3．工业用能居高不下，结构调整任重道远。2002 年，一、二、三产业和生活用能分别占能源消费总量的 4.4%、69.3%、14.9%和 11.4%。其中，工业用能占 68.3%，自 1990 年以来始终保持在 70%左右的水平，虽然统计口径不完全可比，但与国外能源消费构成相比，我国工业用能比重明显偏高。在推进工业化的进程中，调整经济结构的任务十分艰巨。4．生活用能有所改善，用能水平仍然很低。2002 年，城乡居民生活用电 2001 亿千瓦时，天然气和煤气 177 亿立方米，液化石油气 1169 万吨，占生活用能的比重分别由 1990 年的 3.7%、1.66%、1.72%上升到 14.4%、6.8%、11.8%。但用能水平仍然很低，人均生活用电量 156 千瓦时，仅相当于日本的 7.7%，美国的 4%。（二）能源利用情况改革开放以来，在党中央、国务院“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针指引下，各地区、各部门和各企业单位大力开展节能工作，取得明显成效。1．能源利用效率有所提高。单位产值能耗。按 1990 年不变价计算，每万元 GDP 能耗由 1990 年的 5.32 吨标准煤下降到 2002 年的 2.68 吨标准煤，下降 50%，年均节能率为 5.6%。单位产品能耗。2000 年与 1990...