在 2025 年全县农村人居环境整治工作现场观摩会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：为深入贯彻落实乡村振兴战略，打造和美宜居乡村环境，XX镇聚焦闲置宅基地及残垣断壁治理难题，创新实施“整治+盘活”综合治理模式，探索形成“精准摸排、民主协商、多元盘活、长效管护”四步工作法，通过党建引领、全域推进、产业融合等举措，推动闲置资源转化为发展动能。现将具体工作开展情况汇报如下：一、党建引领、试点先行，构建资源整合“新机制”（一）组织统筹强根基成立由镇党委书记任组长的专项工作领导小组，下设综合协调、政策指导、督导落实 3 个专班，制定《XX 镇闲置宅基地及残垣断壁整治实施方案》，将整治工作纳入村级年度考核，压实包村干部、村“两委”成员责任。建立“镇党委—村党组织—党员中心户”三级联动体系，组织全镇 12 个行政村党组织书记赴先进地区学习经验，召开试点村动员大会 5 场，统一党员干部思想认识，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。（二）精准摸排建台账以 XX 村为试点，组建由村“两委”成员、党员、村民代表构成的摸排小组，开展“拉网式”排查。通过入户走访、查阅档案、无人机航拍等方式，全面摸清全村 216 处闲置宅基地、87 处残垣断壁的位置、面积、权属等信息，绘制“闲置资源分布电子地图”，建立包含权益人联系电话、房屋结构、闲置年限等内容的“一户一档”数据库，为分类施策提供精准依据。截至目前，已完成试点村全部数据采集及台账建立工作。（三）民主协商破难题创新“党建+议事”机制，依托“XX 议事厅”平台，组织召开党员大会 3 次、村民代表会议 5 次，围绕“拆除补偿标准、宅基地使用权归属、后期管护责任”等核心问题开展协商。制定《宅基地整治民主协商议事规则》，明确“提出议题—调研论证—协商表决—公示公开”4 步流程，针对无主宅基地、权属争议地块等难点问题，邀请法律顾问、乡贤代表参与调解，累计解决矛盾纠纷 12 起。通过民主协商，试点村 98%的村民同意整治方案，为工作推进奠定群众基础。二、全域推进、分类施策，打造乡村治理“新样板”（一）分类管理促盘活在试点经验基础上，全镇推行闲置资源“三类管理”模式：对权属清晰的 320 处宅基地，优先由原户主申请开发，用于建设家庭农场、手工作坊等；对 21 处争议地块，通过公开竞价方式确定承包主体，最高年承包费达 2000 元/亩；对 45 处公共区域闲置地块，由镇政府统筹规划，建设“口袋公园”...
