第 3 框 法国的民主共和制与半总统制知识目标知识重点1.了解法国民主共和制的形成和主要权力机关。2.理解掌握总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。3.理解掌握法国政体的特点。1.法国国家权力机关与政体运行。2.法国政体的特点。 [学生用书 P29]一、民主共和制的形成与主要权力机关1.政体:属于民主共和制的半总统制。2.国家机构[思考探究]1.法国前总统萨科齐执政期间,就有“超级总统”之称,其“独揽大权”的施政风格曾为他招来了不少非议。法国总统握有哪些实权?[提示] 法国总统是国家元首和武装部队的统帅,任命总理和组织政府,主持内阁会议,有权解散议会等权力,是国家权力的中心。二、法国政体的运行1.总统:总统是法国国家权力中心。总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。2.总理:总理领导政府具体行使国家行政权力。3.议会:议会对政府进行制约和监督,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。三、法国政体的特点1.半总统制。2.行政双头制:总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。3.多党制。[思考探究]2.怎样评价“左右共治”的作用?[提示] “左右共治”有利有弊。有利之处在于可以有效进行权力制衡,避免出现极左或极右政策;弊端在于导致总统与总理对立,致使政府工作效率低下。1.教材 P27探究问题 总统主要有以下职权:任命总理和其他政府成员,主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会,有权解散议会,拥有外交权等;参议院在行使立法权方面和国民议会有同等的权力;国民议会主要有立法权、财政权、监督权等职权;总理主要有以下职权:领导政府活动,负责制定和执行国家政策,向总统建议任免政府官员,副署总统的文件、法令和命令,代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会等。2.教材 P28探究问题 (1)从教材提供的材料可以看出,总统任命总理,显然法国国家权力的中心是总统,而不是总理。从具体行使的权力看,总统行使的权力也大于总理的权力。(2)法国总统与总理的职权有重合之处。由于总统和总理都有行政权,所以人们把...