观念比规则更重要日前，有一种印有“黑条”当作“安全带”的 T 恤在网上疯传，具说能有效应对电子警察的“跟拍”。媒体提示：“恶搞不要拿生命开玩笑”。看到这条新闻，感触颇多。为了保障人们的生命财产安全，国家制定了那么多的法律、法规，但总是上有政策下有对策。社会管理学认为：法律规范人们行为大体上有三种方式，第一个是道德、第二个是宗教信仰、三是法律规章。假如社会公众、普通个体都能自觉遵守某项规定，而无需借助法律强制力来保障实施，那么这个规定也就成为观念深化人心了。在无人管理监督的状态下，人们都能自我约束，实现管理的预期目标，这样的管理也是最高境界、最高效的管理。看来，观念比规则更重要。目前，在现实生活中我倒真是没见过“安全带 T 恤”，但我在很多大型超市和汽车店里都见过一种“安全带插扣”。“把它安在安全带插槽里，就不会有报警声闹人了；现在有的车，你要是不系安全带，都打不着火”“可扎安全带太麻烦，尤其是夏天，又热又勒的，有了这东西就省事多了”销售员对我如是说。你看，再好、再完备的安全设计，都能让人给破解了。我们再来看看西欧的交通管理。柏林也好伦敦也好，他们汽车保有量、公路车流密度，都远远高于上海、北京，但平均车速却要高出我们好几倍。为什么？因为公民素养高，尤其是法律意识、规则观念相当强。宏观上这样最直接的好处就是：公众群体安全系数，社会整体效率双增长。再从微观上分析国内的一些情况，我们到任何一家企业、学校、机关、商场，都会看到各种各样的制度、规则、条文。人们把这些规章印在纸上、挂在墙上、说在嘴上，可偏偏有人就不把它放在心上。于是就引发了一次次事故，抹杀了一条又一条鲜活的生命，上演了一幕幕人间悲剧。很想说，即使我们的规则体系再详实，即使我们的监管系统再强大，即使我们的保障工作再完善，也无法从根本上遏止危险事故。而假如让“尊章守纪”的意识深化每个人的心，一切就会事半功倍。要知道，观念比规则更重要！
