道路交通事故预防三个层次道路交通事故一般都要经历“道路交通违法行为———道路交通事故———人员伤亡”三个进展过程。针对在道路交通事故三个进展过程开展预防工作所具备的不同特点、重点和要求，就产生了道路交通事故预防的三个层次问题。第一层次：通过实行各项措施，尽量预防和减少道路交通违法行为发生，从而最大限度地预防和减少道路交通事故的发生。国内外道路交通事故处理的实践证明，各类交通违法行为的存在是导致道路交通事故的发生的根本原因。因此，预防和减少道路交通事故，从根本上讲，要从预防和减少交通违法行为做起。本层次的工作要突出一个“牢”字，要打牢预防道路交通事故工作的基础。预防和减少交通违法行为工作，宣传部门要深化开展道路交通安全宣传；教育部门要加大道路交通安全宣传的力度，公安部门要加强车辆和驾驶员源头管理，进一步做好创建“交通安全村”、“交通安全社区”等工作；建设部门要加强对城市道路的规划、建设和验收的监督和管理，强化对城市公共交通的管理，提高城市道路管理科技含量，不断完善城市道路交通安全基础设施等等。这些各个方面工作，都有明确的法规或者规章的有关规定，哪一方面没有做好，都会产生道路交通违法行为，成为引发道路交通事故的隐患。第二层次：在已发生道路交通违法行为的情况下，要尽量预防和减少其向道路交通事故转化。假如说第一层次是侧重于加强正面建设、预防交通违法行为发生的话，那么第二层次就侧重于对各种已发生交通违法行为的打击并建立相应的预警机制。本层次的工作要突出一个“严”字。打击和遏制交通违法行为工作，要在各部门依法查处本部门业务范围以内的交通违法行为的基础上，重点抓住四个主要方面的工作：第一个是公安部门组织交通秩序整治，查处交通违章行为，并在驾驶员考试、发证、违章处罚、记分等环节加大管理力度，加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度，依法办理交通事故安全，严惩交通肇事犯罪；第二个是建设部门清理整顿城市道路违规占道行为，加大对城市道路交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度；三是交通部门加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查和治理力度，整治和法律规范公路广告设置，对机动车超限超载运输进行整治，取缔公路占道路经营和乱摆乱卖行为；四是农机管理部门要加大对农机及农机驾驶员违法行为的查处力度。在严格依法查处交通违法行为的同时，还要进一步建立系统的预防...
