流动党员管理制度和政策措施评估分析调研报告加强流动党员教育管理是党的建设的一项重要任务
当前，我县流动党员教育管理仍然是一个相对薄弱的环节存在基层组织设置难、学习教育开展难、组织活动落实难服务保障到位难等一系列问题
为加强流动党员队伍管理xx 县积极摸索有利于党组织管理、流动党员发挥作用的工作方式，现就调研工作开展情况汇报如下
一、基本情况据 xx 月统计，xx 县全县共有 xx 个基层党组织，党员xx 名，其中流动党员 xx 名，流出党员 xx 名，平均年龄为xx 岁左右，xx％以上为村（社区）外出务工人员，剩余部分为离退休党员，主要流出地为 xx 等地
流入党员 xx 名，多为外来务工人员，主要集中在 xx 等地，平均年龄 xx 岁左右
二、当前流动党员管理制度和政策措施总体执行情况近年来，各级出台了一些流动党员管理制度，xx 县按照上级部署，xx 年为加强农村流动党员教育管理，我县出台《关于实施全县农村（社区）外出流动党员“1＋4”管理办法的通知》（x 委党办〔20xx〕x 号），实施一个“建家安家”工程和建立登记备案、外出报告、挂钩联系、“四书管理”等四个制度
一是落实“建家安家”工程
针对流动党员较多的地区，在 xx 等地成立 xx 多个流动党支部（目前均已移交），条件成熟后移交流入地党组织管理和领导
建立镇级流动党员服务站点，公开咨询服务电话，组织开展流动党员集中教育培训、主题实践和志愿服务等活动
二是规范党员组织关系管理
根据党员外出情况，外出地点、时间不确定的，发放《流动党员活动证》进行管理，自 xx 年以来，通过定点发、派人送、亲友带、邮寄等多种形式，xx 县共发放《活动证》xx 本（因流动党员流动性大，目前流动党员中拥有活动证人数较少）
短期外出，时间在 x 个月及 x 个月以内，无需证明党员身份的，可不开党员组织关系凭证
三是实行流动党员动态管理
