香港边缘劳工质性研究--困局、排斥与出路分析研究

目录研究撮要i第一章研究背景及介绍1第二章边缘劳工的「脆弱性」14第三章「边缘困局」24第四章被社会所排斥的边缘劳工45第五章重建社会资本，发展社区经济62第六章边缘劳工对政府政策的意见88第七章总结及建议98参考数据112附件一: 受访个案特征简表116研究撮要_____________________________________________________________________研究介绍香港乐施会委托香港城市大学社会科学学部的黄洪博士及李剑明先生进行两项有关边缘劳工的研究。首项研究「近年香港边缘劳工的发展」经己于二零零零年七月发表，研究指出香港边缘劳工的数目近年出现大幅的增长。在 1996年全港约有 38 万名边缘劳工至 1999 年边缘劳工的总数己达 64 万。研究并指出简单的经济增长未必能解决边缘工人的问题。是次研究便是第二项有关边缘劳工的质性研究，在这研究中我们会集中分析边缘劳工的具体生活处境，其职业变动的因素以及边缘劳工对政府及有关政策的观感，从而对政府建议一系列可推行的政策措施，改善边缘劳工的生活及处境。另一方面，我们亦探索边缘劳工的个人、家庭及社区网络的变化、面对社会排斥的状况、我们特别关心社会资本的弱化、社区经济的变迁及重建的可能性，从而探讨未来在香港灭贫的路向及方法，并期望这能引起其它非政府机构对「社区经济发展」作出关注讨论及实践。研究共分两轮进行。我们在二零零零年六月至八月期间进行了第一轮访问，共访问了三十九个个案。我们以非结构性访问的形式了解这些边缘劳工的工作历史及生命历史(work and life history)，亦特别留意其社区网络及社会资本的变化。期后，在十月至十一月期间，我们选择了当中的十二个个案进行跟进访问，以便更深入地探索他／她们的主观感受，尤其是对政府解决贫穷及失业问题的政策的意见。研究结果边缘劳工是不受保护的苦劳工香港的边缘劳工是「不受保护的苦劳工」，处于「脆弱」(vulnerable)的经济社会位置。边缘劳工缺乏与资方议价的能力，工作条件及工作环境很多时并不受劳工法例所保障。边缘劳工面对长工时、工资低、无薪的额外工作、恶劣的劳动条件及劳动过程受严密控制等等的苦况。边缘劳工的「苦况」与「不受保謢」其实是互为因果的。边缘劳工陷入边缘困局之中在香港「去工业化」、经济的二元发展及政府政策的失当下(如政府经济政策的失衡、严格控制小贩活动、旧区重建政策等)，令香港的劳工明显经历着在社会阶梯「向下流动」(downward mobility)，收入及职业的稳定性严重下...