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香港的建筑业管理

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第一章 香港建筑业及管理概况香港位于我国东南部,同时也位于东亚地区的中心地带。面积约 1100 平方公里,包括香港岛、九龙半岛和新界。人口约 677 万,其中劳动人口约 340 万。82%就业人口从事服务行业,其中约 30 万人口从事建筑业。香港属于亚热带气候,较上海温度高且潮湿。建造业是香港的支柱产业之一。1991 年至 2000 年十年间,香港公营和私营机构在基建发展上的总投资金额约 4000 亿港币。自1990 年起,建造业在本地生产总值中所占百分比在 4.9%与 6%之间,并占本地固定资本形成总额的 40%。香港的工程项目按投资性质和政府监督管理部门的不同可分为私人工程和公共工程(政府与私人企业于建筑工程方面的投资基本相当,约各占 50%)。香港对私人工程的管理要求与对公共工程的管理要求差别很大,前者类似于我们现在的管理,而后者则与我们以前的“指挥部”式的管理相似。私人工程是由私人投资兴建的项目,由房屋及规划地政局下属的屋宇署依据《建筑物条例》及屋宇署制订的有关《作业备考》(类似于我们的规范性文件)进行监督管理。公共工程是由政府投资兴建的(除铁路可能会有私人股份)用于公共事业的项目,可分为基本工程、铁路和公共房屋。基本工程包括海港发展、道路、土木工程项目(如:填海)、渠务工程、供水工程、新市镇发展、市区重建、学校、社区设施及政府楼宇工程等,由环境运输及工务局和其下属的建筑署、土木工程署、水务署、拓展署、渠务署、路政署、机电工程署 7 个工务部门负责组织实施并依据《建筑物条例》(虽然该条例规定基本工程可不受该条例制约)和环境运输及工务局制订的有关《技术通告》(类似于合同中甲方对乙方作出的规定)监督管理;铁路工程由地下铁路公司和九广铁路公司投资兴建,此两家公司皆由香港政府成立,香港政府是地下铁路公司的主要股东,而对九广铁路公司则全资拥有;公共房屋是由政府投资兴建用于出售或租赁给低收入市民的住房(约 50%的香港人居住公屋(即出售的公共房屋)和居屋(即出租的公共房屋)),由房屋委员会负责兴建及管理,该委员会由政府成立,但运作独立,同时,政府的房屋署配合其进行具体工作。不论私人工程还是公共工程还必须遵守有关环境保护、劳工保护等法律规定。第二章 香港有关法律制度特点1、香港直接关于建筑管理的法律不多,但较为细致、具体。直接关于建筑业管理的法律主要有《建筑物条例》、《工程师学会条例》、《噪音控制条例》等,数量不多...

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