1一体化思路推动氢能产业发展在能源革命和能源转型推动下，氢气的能源属性越来越受关注，成为主要能源消费国替代传统化石能源，提升能源安全的重要选项。目前全球作为能源使用的氢气（发电、交通运输）尚不足总消费量的 3%,但其作为能源的独特优势越来越受到重视，能源领域的应用正成为推动全球氢产业快速发展的核心动力。我国具备氢能全产业发展所需的资源、技术和市场条件，应该按照短期发展灰氢、中期发展蓝氢、长期发展绿氢的思路，通过在化石能源生产和集散区打造“无碳城”、在可再生能源产区打造“绿氢经济带”的模式，配套相关产业政策,调动市场主体积极性，推动我国氢能产业更好、更快发展。从国家层面看，全球主要能源消费国都已将氢能提升到国家能源战略层面。美国自上世纪 70 年代开始关注氢能，2014 年，美国颁布《全面能源战略》，确定了氢能在交通转型中的引领作用。日本最早探索氢气作为能源，在 1973 年成立氢能源协会，引导开展氢能源技术研发；2013 年，日本推出《日本再复兴战略》，把发展氢能提升到国家政策高度；2014 年提出实现“氢能社会”的构想，并在 2017 年发布《氢能基本战略》，为实现这一目标制定具体行动计划。韩国将氢能视为保障其国家能源安全、促进经济发展的抓手，2018 年明确提出将“氢能产业”确定为三大创新增长战略投资领域之一；2019 年发布《氢能经济发展路线图》，提出以氢燃料电池汽车和燃料电池为核心，打造成世界最高水平的氢能经济领先国家的发展目标。欧盟国家根深蒂固的环保意识是推动其氢能产业发展的重要保障。2019 年,欧洲燃料电池和氢能联合组织发布《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展路径》，提出面向 2030、2050 年的氢能发展路线图；目前，欧盟的氢能发展呈现德国领跑、法国追赶、其他国家跟跑的局面。我国在 2001 年启动了首个氢能“973”项目，此后的《节能与新能源汽车技术路线图》《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等都从不同方面提出了氢能产业发展规划和扶持措施；2019 年，国家统计局印制《能源统计报表制度》，首次将氢气纳入 2020 年能源统计；2020 年 4 月，国家能源局发布《中华2人民共3和国能源法（征求意见稿）》，首次从法律上将氢能列为能源；2020 年5 月，第十三届全国人民代表大会第三次会议批准《关于2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与2020 年国民经济和社会发展计划草案的报告》，明“”确指出 制定国家氢能产业发...
