公文立卷的方法 分类是将机关产生的公文根据一定的特点分成若干部分，组合则是把每一小类的局部的公文，根据共同特点组成保管单位。但二者又有相似之处：分类的方法主要是分析，分中有合，其分类结果是将具有不同特点的公文分别集合为不同类别；组卷的方法主要是综合，合中有分；其结果是将具有共同特征的单份公文集合为一个集合体（案卷）。 一、分类方法 公文的分类应该符合分类的逻辑原则，力求简明、严密。每一分类层次上只能使用一个分类标准，也就是，将一大组公文划分成若干小组时，只能使用一个相同的标准，不允许同时使用几种标准。通常，机关公文分类可以划分为四个层次：分年度——分组织机构——分问题——分保管期限。 （一）分年度 即根据公文形成、处理的年度特征将同一年度的公文分为一类，不同年度的公文分为不同的类别。在现行机关，其工作的计划、总结等都是根据一个自然年度来安排，将每年的 1 月 1 日～12 月 31 日作为一个工作周期，其工作周期中同步产生的公文，也自然而然就形成了以年度为单位的独立类别，因此，按年度分类，纵向地反映了机关工作的特点和逐年变化、进展的客观情况，有利于现行机关利用和归档之后其他机关的利用。 年度分类，要求根据公文准确日期归入相应的年度。不同年度的公文一般不得放在一起立卷，否则，这会打乱公文的时序，给日后的查找利用工作带来极大的不便。但是，由于工作的连续性，有时也会出现跨越两个或两个以上年度的公文，针对这类跨年度公文可采纳的常规处理方法有： 1．回复性公文放在复文年度，如 XX 年的请示与 XX 年的批复，应将请示批复均放入 XX 年立卷； 2．规划性的公文，应放在计划或规划针对的第一年立卷，如“XX～XX 年科研工作规划”可以放在 XX 年立卷； 3．总结性的公文应放在其内容针对的`最后一年立卷；如XX 年完成的“1999～XX 年“秘书工作”项目财务决算”应放入 XX 年； 4．会议公文，放入召开会议的年度； 5．法律规范类公文，应放人公文针对的第一年； 6．两项内容的公文，归入主要内容针对的年度，如“XX年工作总结及 XX 年工作安排”，可视内容侧重归入相应年度。 （二）分组织机构 即按机关的内部组织机构进行分类立卷。 机关中组织机构的框架，是根据本机关的职能设立的，每一个部门又有各自相对独立的职权、职责，由各部门自身产生或承办的公文在内容性质上也就是相对独立的一个类别。在一个年度内，根据内部各组织机...
