打造某某市新型农业普惠金融体系关于某某市建立新型农业普惠金融体系的提案提案人：代表提案第号主题词：综合经济经济管理经济立案日期：某年某月某日案由：关于某某市建立新型农业普惠金融体系的提案审查意见：主办：市金融局会办：市财政局、市发展改革委、市经济信息化委、市农委目录一、提案背景 3二、制约某某农业发展的主要问题与分析 4三、农业农村经济发展瓶颈的成因分析 5四、某某需要什么样的农业普惠金融服务？5五、某某新型农业普惠金融体系的建设建议 71、提高农业金融服务覆盖率与可得性 72、健全多元化金融服务机构体系 73、积极探索新型农村合作金融创新发展 84、地方政府尽快出台相关配套措施 85、政府应支持鼓励创新金融产品和服务手段 9一、提案背景普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。2015 年《政府工作报告》提出，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。推进普惠金融发展的宗旨，在于提高金融服务覆盖率、可得性和满意度，增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感。党中央、国务院非常重视农村普惠金融的发展。农村普惠金融已经写进了 2016 年的《一号文件》，国务院出台了普惠金融发展的五年规划。在农村普惠金融的具体实践和调研中，我们深深感到，邓小平同志关于“农业、农村和农民问题始终是中国革命和建设的根本问题”的论断至今仍然是准确、科学的。以农业普惠金融为例，农业普惠金融作为一个旨在帮助农村人口脱困、助燃农业经济引擎的系统大工程，需要结合时代特色，不断的深入创新。要实现弥补农业现代化短板、促进社会经济协调发展、帮助某某市全面建成小康社会的目标，一方面要靠市场，由龙头企业牵头，开发农业细分产业自身的造血功能；同时要由政府发挥支撑作用、财政资金的杠杆作用，对农业普惠金融创新予以更多的政策资金支持。二、制约某某农业发展的主要问题与分析过去的 5 年，某某农业（农村）经济虽取得了长足发展，但制约某某农业（农村）...
